问题:城市轨道交通承载量持续攀升,安全治理面临“高密度、强流动、易聚集”的多重考验。
一方面,地铁作为城市公共空间的关键场景,人员流动大、停留短,给盗窃、诈骗、伪造证件等违法犯罪提供了可乘之机;另一方面,节假日、旅游旺季与重大活动叠加,客流屡创新高,站内组织、安检秩序、应急处置等环节面临极限压力。
同时,群众求助类警情增长,老人、儿童、外地旅客等群体在通行、寻物、救助方面需求更为集中,要求公安机关在“保安全”之外做到“更贴近”。
原因:风险上升背后,既有客观的客流增长和城市活动密集因素,也有犯罪手段“线上招揽、线下交易”、跨区域流窜等新特点。
一些违法团伙通过网络组织、链条化分工,将制假、销假与站点周边交易结合,隐蔽性更强;接触性诈骗、扒窃等案件则具有随机性强、作案时间短的特点。
与此同时,单靠传统巡逻难以覆盖复杂场景,警力资源与高峰客流之间存在结构性矛盾,必须通过机制重塑和数据赋能实现精准投放、快速响应。
影响:轨道交通安全水平不仅关系乘客日常出行体验,更关乎城市运行效率与形象。
地铁安全稳定,能够保障通勤与旅游客流顺畅,提升城市吸引力;一旦在大客流、重大活动期间出现秩序失控或安全事故,影响面广、传播快,容易引发公共安全风险并放大社会焦虑。
因此,将治安治理前移、把风险处置在萌芽,成为维护城市安全底盘的重要一环。
2025年武汉地铁多次迎来历史级客流考验,相关保障工作在实战中检验了城市公共安全治理能力。
对策:针对突出问题,武汉轨道公安坚持“打防管控服”一体推进,核心抓手是建立完善“专业+机制+数据”的运行方式,以专业化合成作战提升打击质效,以一体化指挥机制优化警力部署,以数据模型推动风险预警和精准处置。
——聚力打击,形成对突出犯罪的高压态势。
围绕制假贩假、盗窃等重点领域,分局以专项行动为牵引,强化侦查打击中心统筹作用,将轨道辖区划分战区,推动力量向重点部位、重点时段集中,实现对团伙化、职业化犯罪的定向攻坚。
以6月破获制假窝点为例,警方在链条研判、证据固定、收网抓捕等环节强化协同,现场查获假证半成品200余张,反映出以合成作战切断犯罪链条的治理思路。
——全面防控,把风险治理关口前移。
面对屡创新高的大客流,分局以“情指行”一体化机制为牵引,综合历史警情、易发部位、客流变化等数据进行动态研判,自动生成重点巡区建议,最大限度把警力投放到关键点位和重要时段。
对节假日、旅游旺季等高峰时段,提前与运营企业对接,适时启动大客流应急处置机制,防止拥挤、滞留等情况发生。
大型活动保障中,依托客流趋势感知与预案联动,做到“提前预判、现场可控、处置快速”。
如长江文化艺术季期间,针对观演人群集中、进出站潮汐明显等特点,提前设置方案并动态调配警力,确保运营安全平稳。
——协同共治,激活群防群治效能。
警力资源有限,需要更高水平的协同治理。
分局依托“江城义警——平安地铁联盟”等机制,系统整合站务、安检、护卫等力量共同参与隐患排查、秩序维护和突发事件先期处置,推动“专业力量主导、社会力量参与、运营单位联动”的治理格局。
据介绍,分局依托该机制全年处置各类突发事件5000余起,体现出公共安全治理从“单兵作战”向“体系作战”的转变。
——用心服务,把安全感转化为获得感。
轨道空间内群众求助需求旺盛,分局在显性用警、驻站值守、车厢巡控及地上地下联勤联动等方面织密巡控网络,提升见警率与处置效率。
救助摔倒老人、帮助找回贵重物品等案例频繁出现,说明在强化打击防控之外,便民服务同样是提升治理温度、增强公众信任的重要路径。
前景:从实践看,轨道交通治理正在从“事后处置”向“事前预警”、从“经验调度”向“数据驱动”、从“单一警务”向“多元共治”升级。
未来,随着城市轨道网络延伸、客流结构更趋多样,治理重点将更多转向精细化风险管理与快速应急处置能力建设:一是持续完善数据预警模型,提高对可疑行为、异常客流、重点部位风险的识别能力;二是深化专业力量建设与人才培养,提升跨部门协同研判和合成打击效率;三是推进公安、运营企业与社会力量常态化协作,形成更稳定的联动链条;四是在保障安全底线基础上优化服务供给,让乘客在“看得见的安全”与“感受得到的便利”中增强对城市公共服务的信心。
从金色盾牌到数据盾牌,武汉轨道公安的探索证明,新时代公共安全治理需要技术革新与制度创新的双轮驱动。
当14.6亿人次的平安足迹与城市发展同频共振,这份成绩单不仅彰显了执法部门的担当,更揭示了超大城市治理现代化的实践路径——在科技与人文的交汇处筑牢安全基石。