问题:基层供电企业业务链条长、点多面广,工程建设、物资管理、供电服务等环节与群众利益紧密相连,容易出现监管衔接不顺、责任落实“最后一公里”不够到位、个别人员纪律规矩意识不强等情况。一些风险往往藏“小事小节”里:节日节点的人情往来、商务接待的尺度把握、用户受电工程办理是否规范、分布式光伏并网流程是否透明、基层减负是否落到实处等,一旦监督不到位,容易累积成管理漏洞,进而影响企业形象和服务质量。 原因:一上,能源转型加快推进,分布式光伏接入、用户用电报装等新业务增长较快,制度流程更新需要与执行能力提升同步;另一方面,基层单位人员分散、管理层级多,过去依靠单一部门“各管一段”,容易形成信息壁垒和监管盲区。同时,作风问题具有反复性、隐蔽性,如果缺少常态化提醒、检查和通报,容易滋生“过关”心态,导致纪律要求在日常工作中被弱化。 影响:监督是否到位,直接影响企业治理效能和发展质量。对外,供电服务的规范与透明关系营商环境和群众获得感;对内,工程、物资、费用等重点领域监管不严,既可能造成资源浪费,也可能引发违纪违规风险,影响队伍士气和企业声誉。尤其在电网企业承担保供电、促消纳、稳增长等多重任务的背景下,纪律建设与合规管理越扎实,企业发展越稳、改革推进越有底气。 对策:怀远县供电公司以“关键小切口”推动“监督大文章”,把监督嵌入治理全流程,形成可落实、可检查、可闭环的工作体系。 一是强化政治监督,突出对下级“一把手”和领导班子履责情况的监督。通过常态化谈话提醒、约谈等方式,推动领导干部知责明责、履责尽责,让监督从“事后追责”更多前移到“事前提醒、事中纠偏”。 二是完善联合监督机制,推进“专业+纪检”同向发力。由公司牵头开展多部门联合监督检查,围绕发现问题建立整改督导机制,定期跟踪问效,推动整改闭环,提升监督穿透力和整改执行力。 三是抓实学习教育和问题整改,以自我革新提升治理能力。通过对照查摆、建立集中整治台账等方式,推动“学、查、改”贯通,做到问题清单化管理、整改销号式推进,让纪律要求转化为制度约束和行为自觉。 四是深化作风建设,把节点监督做成常态。紧盯节日期间易发多发问题,落实提示提醒、节中检查、节后通报的链条式监督,形成“发现—通报—整改—复盘”的闭环机制,压缩不正之风滋生空间。 五是聚焦重点领域开展专项整治,强化风险清单管理。围绕群众关切的用户受电工程办理规范、分布式光伏并网治理、基层减负等问题,细化排查要点和任务清单,推动系统治理;同时对废旧物资处置、工程管理、供电服务等领域组织专项排查,结合巡察整改要求做好“后半篇文章”,推动制度完善与流程优化。 六是坚持标本兼治,强化外部协同与内部治理衔接。针对违规经商办企业等问题,联合市场监管部门开展排查起底,释放对“靠企吃企”等行为的高压信号;对食堂管理、商务招待费等重点支出开展监督检查,以刚性约束推动作风建设常态化、长效化。 前景:从实践看,把监督从“单点发力”转向“系统集成”,从“查处问题”转向“风险防控”,有助于提升基层企业治理水平。下一步,随着电网数字化推进、业务流程标准化水平提升,监督工作也将更注重数据赋能、流程嵌入和闭环管理,以制度执行力带动服务质效提升。可以预期,紧盯关键领域、坚持问题导向、强化协同联动的监督机制,将为企业稳经营、强服务、防风险提供更有力支撑,也将更好服务地方经济社会高质量发展和能源绿色转型。
怀远县供电公司的实践表明,全面从严治党在基层落地,既要靠制度,也要靠执行;从具体问题切入,用系统思维推进,才能把监督效能真正发挥出来。在新时代新征程上,如何将这种“小切口”工作法在更多领域落地见效,值得各级纪检监察机关深入研究和实践。