问题——从"同案不同罚"到"尺度难统一"，执法精准化面临挑战；当前，行政执法已从传统的秩序维护扩展到风险防控、营商环境优化、生态治理和数字治理等多个领域。虽然公众和企业对公平、透明、可预期的执法期待日益增长，但在一些高频执法场景中，裁量标准不一、处罚轻重失衡、解释说明不足等问题仍然存在。这不仅影响行政相对人对规则的预期，也削弱了执法公信力。
完善行政裁量权基准制度是建设法治政府的重要内容；我国已取得显著进展，但仍需在理论创新、制度完善和技术应用等持续努力。只有建立科学合理的裁量基准体系，才能真正实现公平公正的行政执法，为现代化建设提供法治保障。