近日,长沙市住房和城乡建设局对一批住建行业从业单位进行公开通报,集中曝光15家在建项目责任单位在施工过程中未严格落实扬尘污染防治要求、现场存在较严重扬尘污染问题。
被通报项目涵盖房地产开发、道路市政、安置房建设、基坑支护及产业配套等多个领域,反映出施工扬尘治理仍存在薄弱环节,需以更严标准、更实举措持续推进。
问题:通报释放出清晰信号——部分项目在土石方开挖、基坑支护、道路工程等扬尘易发环节,抑尘措施执行不到位,现场管理不够精细,导致扬尘污染问题突出。
此次曝光涉及的项目责任单位包括长沙融润置业有限公司、长沙隆欣置业有限公司、长沙中建国际高铁西产业城投资有限公司、长沙市芙蓉城市建设投资集团有限公司、长沙市天心区公共工程建设中心、长沙招盛房地产有限公司、长沙市望城区交通建设投资有限公司、湖南省智新科技发展有限公司、长沙凯恒房地产开发有限公司、长沙市天心城市更新投资建设运营有限公司、长沙市雨花城市建设投资集团有限公司、湖南澳冠房地产开发有限公司、湖南保福置业有限公司、长沙金霞新城城市发展有限公司、长沙经济技术开发区城建开发有限公司等。
相关项目覆盖城区更新与基础设施建设的重点片区,也意味着治理成效将直接影响城市空气质量与群众感受。
原因:从行业规律看,建筑施工扬尘具有点多面广、工序复杂、受气象影响大的特点,特别是在土石方作业密集、运输频繁或赶工期阶段,若施工组织与现场管控不到位,易出现防尘设施“上而不实”、洒水保洁“时有时无”、出入口冲洗“形同虚设”等问题。
与此同时,部分企业环保主体责任意识不足,将扬尘治理视为“附加项”,在成本投入、人员配置、制度执行上存在短板;个别项目管理链条长、分包单位多,责任边界不清也会削弱措施落地。
监管层面,扬尘治理需要日常巡查与突击检查相结合,若对关键节点的预判与穿透式检查不足,问题容易在短期内反复。
影响:扬尘污染直接关系空气质量和城市形象。
细颗粒物与道路扬尘的叠加,容易在不利气象条件下放大污染效应,影响“蓝天保卫战”成效,也可能对周边居民生活、交通出行和城市运行造成干扰。
更重要的是,建筑施工是城市建设的“进行时”,其环境治理水平体现城市精细化治理能力。
若问题长期存在,将削弱公众对绿色发展、生态文明建设的获得感与信任度,并对行业高质量发展形成约束。
对策:长沙住建部门明确,将持续加大执法检查力度,对污染防治措施落实不到位、整改不力的企业依法依规处理,并纳入企业信用评价体系。
这一举措强调以“曝光+执法+信用”的组合拳压实主体责任,推动企业从“被动整改”转向“主动治理”。
从治理路径看,需把扬尘防治嵌入施工全过程:在方案层面强化源头管控,围绕土石方作业、物料堆放、渣土运输、道路保洁等关键环节制定可操作的标准化措施;在执行层面加强项目负责人、监理单位、施工单位协同,明确岗位职责与考核频次;在监管层面完善日常巡查与专项督查联动机制,对问题项目实行清单化管理、闭环整改和复查评估。
与此同时,信用评价的硬约束应与招投标、评优评先、市场准入等机制衔接,形成“守信受益、失信受限”的行业生态。
前景:随着城市建设强度持续、人民群众对优良生态环境期待不断提高,扬尘治理将从阶段性整治转向常态化、制度化管理。
长沙提出健全长效监管机制、推动全市建筑施工扬尘治理水平全面提升,既是回应当前突出问题,也是对城市治理现代化的主动布局。
可以预期,随着执法趋严、信用约束强化以及工地标准化管理水平提升,住建领域扬尘问题的高发态势有望得到遏制,城市空气质量改善的稳定性也将进一步增强。
这场"环保风暴"既是监管利剑的出鞘,更是城市发展理念的升级。
当蓝天白云从民生期盼转化为治理标尺,考验的不仅是企业的社会责任感,更是城市管理者在经济发展与生态保护间的平衡智慧。
长沙的实践表明,唯有让环保红线真正"带电",才能推动建筑业从粗放增长迈向高质量发展。