守护"舌尖安全"再出重拳——直播电商与连锁食品销售两部监管新规正式施行,全链条责任体系加速构建

问题:近年来,食品成为网络直播销售的重要品类,部分直播间在宣传话术、商品来源与质量把控、售后保障等方面问题频发,虚假或夸大宣传、假冒伪劣、过期食品流入交易链条、以“私下转账”等方式诱导场外交易等现象,削弱消费者信任并放大安全风险。

与此同时,食品销售连锁企业门店分布广、人员多、管理链条长,一旦总部统筹不到位、门店执行不严格,易形成区域性、系统性风险隐患。

原因:业内人士指出,直播电商交易链条涉及平台、商家、主播及供应链多主体,责任容易被“切割”,平台在准入审核、过程治理、风险预警与处置方面若缺位,容易出现“货不对板、责不明晰”的治理难题。

北京尚左律师事务所主任毛伟旗认为,平台是连接消费者、商家与主播的关键枢纽,其治理力度直接影响生态健康。

对连锁企业而言,部分总部对分支机构、门店存在“管理制度上墙多、落地执行少”的现象,培训考核、进货查验、贮存运输、临期处置等环节若缺乏刚性约束,风险便会在规模扩张中被放大。

影响:食品安全是最基本的民生底线。

直播场景下传播快、覆盖广,一旦出现问题食品,不仅伤害消费者权益,也会损害合法经营者利益,扰乱市场秩序。

连锁经营模式具有规模效应,若总部责任虚化、门店标准不一,风险可能跨区域扩散,带来更高的社会治理成本。

专家认为,建立可追溯、可核验、可问责的治理体系,是平台经济与现代流通体系高质量发展的重要前提。

对策:两部新规围绕“压实主体责任”这一核心,对直播电商和连锁销售的关键环节提出更明确、更可操作的要求。

一是把责任压到平台和直播经营链条各方。

《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》对平台提出刚性要求,既要管直播间“卖什么”,也要管“谁在卖”,在准入、审核、过程管理、风险处置等方面形成闭环。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春表示,新规通过明确责任边界、规范经营行为并强化监管手段,为直播电商食品经营划定更清晰的合规尺度,有助于促进行业健康有序发展。

二是完善消费者权益保护的全链条安排。

北京师范大学法学院教授张红认为,新规通过细化处罚规则与责任分配,增强对违法行为的震慑力度,有利于提升维权可达性与规则确定性。

对外经济贸易大学法学院副教授孔祥稳指出,规则落地将为守法经营者提供更公平的竞争环境,推动行业告别粗放扩张,引导经营主体从“拼流量”转向“重质量”。

三是让连锁企业总部真正成为安全管理“中枢”。

市场监管总局相关负责人表示,连锁销售是常见业态,总部不能当“甩手掌柜”,更不能“只收费、不担责”。

《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》进一步厘清总部、分支机构与门店责任,强调风险信息上下贯通,要求总部、分支机构、门店建立并执行“日管控、周排查、月调度”工作机制,以制度化频次管理提高发现问题、纠正偏差的能力。

在北京百年义利东城区南锣鼓巷店,门店每天营业前逐件检查食品保质期、外观和储存条件,形成覆盖全品类的例行核查。

门店负责人表示,总部统一制度流程、培训与督导后,基层操作更有章可循,流程更顺、风险更可控。

业内认为,这类“总部统筹+门店执行”的闭环管理,正是新规希望在行业内形成的常态化能力。

前景:随着两部新规施行,直播电商的规则体系将从“事后处置”向“全程治理”深化,平台治理能力、商家合规水平和供应链质量管理将成为竞争关键。

连锁企业方面,总部责任被进一步压实后,有望推动标准统一、信息共享和风险协同处置,减少因管理断层造成的安全隐患。

监管部门也将依托制度要求强化日常监督与执法衔接,形成更有力的震慑和更稳定的市场预期。

业内预计,围绕准入审核、追溯管理、培训考核、投诉处置等环节的合规投入将增加,短期可能提高经营成本,但长期将以更透明、更可控的方式提升行业信誉与消费信心。

食品安全关乎民生福祉,两项新规的出台是监管体系的重要补强。

在政策引导与市场自律的双重驱动下,食品行业有望迈向更规范、更安全的发展新阶段,为消费者“舌尖上的安全”提供坚实保障。