过去数周，伊朗最高权力层遭遇重创。二月下旬，伊朗最高精神领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊身亡，随后伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼等多名高层人士相继遇害。这个连串事件推动伊朗权力结构出现明显变化，也使国际社会对其领导体系的运转状况高度关注。
对伊朗而言，外部冲击正在把“继任问题”从内部政治议题推向国家安全前沿；对地区而言，伊朗权力结构的任何细微变化都可能引发连锁反应；不确定性上升之际，更需要通过制度化安排稳定预期——通过可控沟通减少误判——并以外交努力防止冲突升级——这不仅关系到一国政局，也关乎中东安全秩序的底线。