全国政协委员莫荣建议完善就业支持体系 推动实现高质量充分就业新目标

在全面建设社会主义现代化国家新征程中,就业工作被赋予新的时代内涵。

全国政协委员莫荣在政协全体会议上的发言,深刻剖析了当前我国就业领域面临的结构性矛盾与发展机遇。

随着人口老龄化加速和新生代劳动者需求升级,传统就业服务体系正面临严峻挑战。

统计数据显示,2023年我国16-59岁劳动年龄人口较峰值时期减少约4000万,而数字经济催生的新职业形态年均增长率达15%以上。

这种供需结构的深刻变化,要求就业政策必须从规模扩张转向质量提升。

分析表明,当前就业领域存在三方面突出矛盾:一是产业升级与技能错配的矛盾,智能制造等领域技术工人缺口达2000万;二是区域发展与人才流动的矛盾,中西部地区高技能人才流失率居高不下;三是灵活就业与权益保障的矛盾,约2亿灵活就业人员的社会保障覆盖仍需加强。

针对这些深层次问题,委员建议构建"四位一体"的解决方案:在政策层面建立跨部门协同机制,将就业优先政策深度融入财政、货币、产业等宏观政策;在人力资源开发方面加快制定无人机操作、工业机器人运维等30个新职业标准,预计未来三年可带动500万人实现技能升级;在服务模式上推进"互联网+就业"平台建设,实现岗位信息全国联网和智能匹配;在权益保障环节重点加强新业态劳动者工伤保险全覆盖试点。

值得关注的是,建议方案特别强调"就业友好型"发展理念的创新性。

这种发展模式要求企业在追求经济效益的同时,必须将创造优质就业岗位作为重要考核指标。

浙江、广东等地试点表明,实施就业质量评估的企业,员工留存率平均提升20%以上。

从国际经验看,德国"双元制"职业教育、新加坡技能创前程计划都证明,人力资源的深度开发是应对产业变革的关键。

我国正在推进的技能中国行动,已累计开展补贴性培训超1亿人次,为高质量发展提供了重要支撑。

促进高质量充分就业,既要在发展中拓展岗位空间,也要在服务与制度上提升“托举力”。

把公共就业服务做强做细,把人力资源开发做实做深,把劳动权益保障抓严抓常,才能让更多劳动者在变化中稳得住、进得去、干得好,以更坚实的就业底盘支撑经济社会高质量发展与共同富裕目标稳步推进。