问题—— 在“人人可开播”的背景下,直播正在成为城市景观、乡村生活与消费场景的一部分。然而,部分直播行为偏离了记录生活、传播信息的初衷,逐渐演变为对公共秩序与消费者权益的侵蚀:其一,公共空间被异化为“个人舞台”。在城市地标、热门街区、商圈景点等区域,一些主播长时间占据人行道、架设器材、摆放桌椅甚至躺椅——影响通行与游览秩序——个别还使用无人机低空拍摄、近距离对准住宅等,带来隐私与安全隐患。其二,流量竞争导致底线滑坡。围堵当事人住宅、夜间喧哗、踩踏庄稼、乱扔垃圾等行为,使原本具有乡土温情的内容被“围猎式围观”放大为线下扰民事件。其三,直播内容与场景可能诱发违法。为追求“刺激”“出片”,有人在交通要道附近直播拍摄,部分观众为“上镜”配合危险驾驶甚至违法改装车辆,给道路安全埋下隐患。其四,电商直播与私域直播乱象突出,虚假宣传、仿冒混淆、夸大功效等问题仍较为集中,甚至以“名医传承”等噱头将普通食品包装为“神效产品”,对老年群体造成误导与损失。其五,围绕直播的灰色链条隐现,一些机构以“网红孵化”“模特兼职”包装招募,瞄准在校学生和未成年人,利用信息差签订权责失衡合同,通过扣薪、违约金等方式套牢,并可能诱导低俗内容,形成新的权益侵害风险。 原因—— 多重因素叠加,推动乱象反复。一是流量分配机制的外部性。算法推荐、打赏激励与带货转化强化“注意力竞争”,使部分从业者倾向于以更强刺激、更高频率、更低成本方式获得曝光,公共空间与他人生活被当作可无限调用的“免费资源”。二是规则边界不清与执行成本偏高。直播具备即时性、移动性与跨地域特点,城管、交管、文旅、市场监管、网信等职责交叉,现场取证与事后追责难度较大,导致部分人抱有侥幸。三是平台治理存在盲区。对“占道直播”“跟拍骚扰”“低空飞行”等线下违规,平台往往依赖投诉触发,审核与风控难以前置;对私域直播,传播链条更封闭,监管穿透难度更大。四是消费信息不对称与人群脆弱性。老年人对直播营销套路识别能力较弱,私域场景又叠加熟人传播、群体氛围,容易放大信任与冲动消费。五是部分机构利用年轻人就业焦虑,通过夸大收益与“快速变现”叙事吸引入局,以格式合同和惩罚条款收割,形成“培训—签约—压榨—续费”式闭环。 影响—— 直播乱象的危害不仅在“看不顺眼”,更在于对社会治理与市场秩序的实质冲击。对城市治理而言,占道设点、噪声扰民、无人机乱飞等,直接破坏公共秩序与文明形象,也增加安全管理压力。对乡村基层而言,围堵拍摄与聚集喧闹会打破乡村生活节奏,诱发邻里矛盾与环境卫生问题,并可能伤害当地群众对外来游客与网络传播的信任。对网络生态而言,低俗摆拍、编造冲突将“流量至上”固化为内容导向,挤压优质创作空间。对消费市场而言,虚假宣传与功效夸大损害消费者权益,扰乱公平竞争,挤压合规商家生存空间。对未成年人和学生群体而言,不当签约与诱导直播可能引发心理压力、学业受影响乃至权益受侵害,需高度警惕。 对策—— 治理直播乱象,关键在于形成“规则明确—平台把关—执法联动—行业自律—公众参与”的闭环。 第一,完善公共空间直播行为边界。在景区、历史街区、商圈步行街等人流密集区域,可通过分区管理、时段管理、容量管理等方式设立“可直播点位”与“禁止占用清单”,对器材规格、音量、停留时长、布景摆放作出明确要求,兼顾创作需求与公共通行权。对无人机直播,应严格落实飞行资质、空域审批、禁飞区管理和隐私保护要求,依法查处超低空飞行、侵扰住宅等行为。 第二,强化平台主体责任与可追溯治理。平台应将线下扰民、跟拍骚扰、诱导危险行为等纳入风控模型与内容规范,建立更有效的“先提醒、再限流、后封禁、可追责”的梯度处置机制;对带货直播与健康类内容,严格落实资质核验、宣传用语审核、功效表述边界和留痕存证。对私域直播,应推动关键环节纳管,例如经营主体实名、商品信息可追溯、投诉渠道可触达。 第三,开展跨部门联合执法与典型案例震慑。对占道设点、噪声扰民、扰乱公共秩序等行为,依法依规进行现场处置;对交通危险行为与诱发违法的直播活动,强化源头劝导与事后追责;对虚假宣传、仿冒侵权等,持续加大市场监管执法力度,形成“查处一案、警示一片”的效果。 第四,筑牢重点人群保护网。面向老年人加强消费提示与反诈宣传,推动社区、媒体、平台联合开展识别“神药”“保健品夸大宣传”等教育。对在校学生与未成年人,健全签约提示、监护人同意、内容分级与时长管理机制,严查以“兼职”“孵化”之名实施合同陷阱和不当诱导的机构。 第五,推动行业回归价值竞争。鼓励各地探索“文明直播公约”、主播信用评价、行业培训与正向激励,支持以城市文化、公共服务、知识传播为导向的优质内容生产,让守规矩、讲品质的创作者获得稳定预期。 前景—— 直播业态仍处在快速演进期,治理不能止于“清理个别现象”,更要以制度化、常态化手段塑造可持续生态。随着多地加快数字治理能力建设、执法部门强化联动、平台治理工具持续升级,直播活动从“野蛮生长”走向“有序发展”具备现实基础。未来,直播的竞争焦点将更多回归内容专业度、产品品质和服务体验,而不是以侵占公共资源、制造对立情绪获取流量。只要监管边界更清晰、平台责任更压实、社会共治更到位,直播完全可以成为传播城市形象、带动消费升级、助力乡村振兴的正向力量。
直播作为新兴的传播形式和商业模式,本身具有积极意义。但任何产业的健康发展都需要规范和约束。当前直播行业正处于快速发展的关键时期,如何在保护创新活力的同时有效规范乱象,是全社会面临的重要课题。只有通过平台自律、政府监管、行业规范和社会监督的有机结合,才能引导直播经济朝着更加健康、有序、文明的方向发展,让流量经济真正成为推动社会进步的正能量。