问题:经济结构加快调整、企业融资需求分化的背景下,地方金融工作面临一道现实考题:如何在稳增长与防风险之间把握力度,既保障重大项目、产业升级的资金供给,又缓解中小企业、“三农”和创新主体融资难、融资贵。同时,融资结构长期偏重间接融资、资本市场工具使用不足,也影响资金更高效地直达实体经济。 原因:从发布会披露的数据看,2025年甘肃金融运行总体平稳,关键在于政策引导与市场供给共同发力。一上,金融管理部门落实适度宽松的货币政策取向,用足用好结构性工具,加大对重点领域的定向支持,引导金融机构优化信贷投向与期限结构。另一方面,地方债、企业债等直接融资工具扩容加力,叠加“十四五”收官阶段重大项目建设和公共服务补短板需求集中释放,带动政府债券、企业债券等融资需求上升,为社融增长提供支撑。同时,围绕科技创新、绿色转型等新动能培育,融资供需对接更细化,推动金融资源向新质生产力加快集聚。 影响:融资渠道更趋多元,成为2025年甘肃金融数据的一大特点。全年社会融资规模增量2086亿元,其中贷款新增831亿元,政府债券新增1208亿元,企业债券新增165亿元。直接融资贡献明显提升——包括政府债券、企业债券及非金融企业境内股票融资内的直接融资增量1379亿元,占社融增量比重升至66.1%,较上年明显提高。直接融资占比上升,有助于降低对银行信贷的单一依赖,优化资金期限匹配,增强对重大项目与长期投入领域的资金保障能力,也为金融体系分散风险、提升资源配置效率提供更稳固的结构支撑。拉长周期看,“十四五”期间甘肃社会融资规模累计增量约1.2万亿元,融资结构持续改善,金融产品供给与实体经济多样化需求的匹配度不断提升,为高质量发展提供了更可持续的金融条件。 对策:聚焦实体经济重点领域和薄弱环节的“精准滴灌”,是信贷结构优化的主线。发布会信息显示,2025年末全省金融“五篇大文章”领域贷款余额达1.1万亿元,同比增长7.3%,全年新增748亿元;有关贷款增量占全部贷款增量的84.8%,体现出信贷资源向科技、绿色、普惠、养老、数字等方向集中的政策效果。在科技金融上,甘肃推动实施“科技型企业成长金融护航计划”,通过清单化、库管理提升对接效率,建立科技型企业有效融资需求清单、结构性政策工具支持清单和科创债项目储备库,并组织金融机构深入园区、企业开展分层融资对接。2025年,“两清单一库”内企业获得贷款近200亿元,经营主体在银行间市场发行科技创新债券30亿元。到2025年末,全省科技贷款余额4630亿元,同比增长6.4%,显示金融对创新主体的支持力度保持稳定。上述举措的共同指向,是完善“需求识别—产品匹配—风险分担—持续服务”的链条,把有限的金融资源投向更能形成有效投资和长期竞争力的领域。 前景:展望下一阶段,随着“十四五”收官与“十五五”谋篇布局衔接推进,甘肃在新能源、先进制造、特色农业、文旅融合及生态治理等领域仍有较强的投资与融资需求,直接融资扩量提质空间较大。预计金融工作将继续围绕提高资金使用效率与防范化解重点领域风险两条主线发力:一是深入提升直接融资比重,丰富债券与资本市场工具供给,形成“股债贷保”联动支持格局;二是做深做实结构性政策工具使用,引导金融机构在支持重点项目的同时,更加注重对中小企业、科创企业全生命周期的融资服务;三是以数字化手段提升风险识别与贷后管理能力,推动金融支持实体经济从“规模扩张”向“结构优化、质量提升”转变。总体看,在政策引导、市场机制和地方产业转型同向发力下,甘肃金融运行有望保持平稳,服务实体经济的质效将进一步增强。
甘肃金融数据的结构性变化,折射出西部省份推进金融改革的一个新方向。在服务实体经济此根本任务下,如何在风险防控与创新突破之间保持平衡,持续提升金融资源配置效率,将成为未来区域金融中心建设的关键议题。这场正在发生的金融变革,将为西北高质量发展持续注入动能。