咱们先把话说透，“十五五”规划纲要里已经明确要推行长期护理保险，具体的时间表和路线图就写在了《意见》规定的3年目标里头。也就是说，咱们打算用三年左右的时间，先基本建立起一套适合中国国情的长期护理保险制度。到了2028年底，这个制度就得在全国全面铺开。在统筹层次这块儿，咱们可以先从市地级起步，或者根据当地情况探索省级统筹。最近海南省就发布了方案，走的就是省级统筹这条路子。至于推进节奏，各省份根据自家情况定，能先行的就先走一步，不具备条件的先把基础打好再动。总的来说就是不搞齐步走、“一刀切”。在覆盖人群上，也可以先从职工人群入手，再慢慢扩到城乡居民，或者干脆让职工和居民一块儿纳入进来。对原来的试点地区，得按照《意见》的要求把政策调整好，慢慢过渡到国家的标准上来，就是到了2028年底差不多要实现平稳过渡。为了保住试点地区群众的待遇稳定，对于那些符合大方向的做法就不做硬性调整。说到底，建立和推行这套制度都得脚踏实地、实事求是、稳扎稳打，把这事儿办好、办实。 财政部社会保障司的郭阳说了，搞长期护理保险是为了解决失能人员的照护难题，也是为了把社会保障网织得更密更牢。财政部在这个过程中配合国家医保局做了不少工作。一是通过试点摸索经验。咱们指导试点地区完善政策设计，探索各方合理分担钱袋子的机制。试点地区先是覆盖职工人群，条件好的还扩到了居民头上。为了支持参保工作，地方结合实际制定了补助政策，比如给参保居民发补助、资助困难人群等，这些经验都对国家制定政策有帮助。二是明确政府要给居民参保掏腰包。在试点经验的基础上加强顶层设计推动全国统一体系建设。《意见》和八部门的方案说了要搞单位、个人、政府和社会多元筹资的路子。对城乡居民参保的钱政府按规定给补着；另外还对特困人群、低保对象等困难户分类资助；这些补助钱都是中央和地方财政一块儿掏。我们在2026年的中央对地方转移支付预算里已经把这一块安排妥当了；因为各地居民参保有个逐步推开的过程；今年中央财政对地方的补助会按照各地预计的人数先预拨出去；等明年根据实际人数再结算；确保钱能到账。以后随着参保人多了；财政的支持力度还会加大。三是加强资金管理监督；《意见》和八部门方案都说了；长期护理保险基金得像别的社保基金那样单独建账、单独管、专款专用；还要纳入社保预算编制范围科学编制收支计划；强化绩效管理。我们现在正跟有关部门研究制定财务管理办法和财政补助资金管理办法；把预算管理的具体流程和监督要求都搞清楚；把各级责任压实了；给资金安全使用提供保障。 下一步财政部会认真贯彻落实党中央、国务院的决定；指导地方财政部门及时把补助款给到位；做好财会监督；推动制度顺利落地；让政策的好处能实实在在惠及每个符合条件的人；真正减轻失能群众家庭的照护负担。 国务院新闻办公室今天开了发布会；国家医保局副局长王文君还有财政部有关负责人给大伙儿介绍了加快建立长期护理保险制度的情况。王文君副局长讲了在“十五五”规划纲要里明确要求推行长期护理保险；具体的时间表和路线图就写在了《意见》规定的3年目标里头。也就是用三年左右的时间先基本建立起适应国情的制度；到了2028年底全国都要基本覆盖。在统筹层次上可以从市地级起步也可以探索省级统筹；最近海南省就发布了省级统筹的方案。推进节奏由各省份自己定；分步分批来搞；有条件的地方先走一步；条件不成熟的地方先把基础打牢了再动。总的来说就是不搞齐步走、“一刀切”。覆盖人群上可以先从职工人群入手再逐步扩到城乡居民；或者职工居民一块儿纳入进来。原来的试点地区要按《意见》要求调整政策逐步向国家靠拢；到2028年底实现平稳过渡。为了保证待遇稳定对于符合发展方向的做法就不做硬性调整。 财政部社会保障司司长郭阳也介绍了实施长期护理保险是解决失能人员照护难题织密社会保障网的重要措施。财政部立足职责做了一系列支持工作。一是通过试点摸索经验配合国家医保局指导试点完善政策探索多方合理分担机制。试点参保范围从职工起步有条件的扩到居民。为支持参保试点结合实际制定了财政补助政策比如给居民发补助给困难人群资助等积累了经验。二是明确政府对居民参保补助在总结试点基础上配合国家医保局推动构建全国统一体系《意见》和八部门方案明确了多元筹资渠道政府按规定补助特困低保等困难人群分类资助补助资金中央和地方共同承担我们在2026年转移支付预算中已经安排了预拨今年按预计人数先拨明年按实际人数结算确保足额拨付今后力度还会加大。三是加强资金管理监督规定基金单独建账管理专款专用纳入预算编制科学编制收支预算强化绩效管理正在会同有关部门制定财务管理办法明确流程监督压实责任保障资金安全规范高效使用下一步财政部会贯彻落实党中央国务院决策指导地方财政部门足额安排资金强化财会监督推动制度平稳落地惠及每一位符合条件的人切实减轻失能群众家庭照护负担。