格陵兰岛成了焦点话题,美国那边一直有说法,说明这地方的地缘博弈有点升温了。问题是从去年冬天开始的,美国高层多次说对格陵兰感兴趣。一开始是个人的言论,后来变成了政策行动。今年初,美国专门派了人负责这个事,看来是要真动手了。这种公开说主权领土的做法挺少见的,立刻就引起了其他国家和国际观察家的注意。 美国为什么这么关心格陵兰?分析人士说了三个原因:首先,全球变暖让北极冰融化得快了,东北和西北航道通航的时间变长了。格陵兰岛就在北大西洋和北冰洋交汇的地方,谁控制了这儿,谁就在北极航道上占了关键位置。其次,这岛上有稀土、油气还有矿产资源。现在全球供应链都在重新弄,大家都想保住关键资源。美国报告里也提过格陵兰资源对他们制造业和国防工业的重要性。第三是军事安全考虑,图勒空军基地是美国在北极最重要的基地之一,最近他们还在升级预警系统和导弹防御能力。 美国这么一搞,周边的反应可不小。丹麦政府说格陵兰是自治领土,谁也别想干涉主权。今年春天,当地老百姓还去美国大使馆前面集会呢。俄罗斯那边虽然没怎么明说,但加强了军事存在和资源勘探。北约内部也出了问题,有些欧洲盟国担心美国单边行动会破坏多边合作机制。 面对这种情况,大家都在想办法应对。丹麦在和格陵兰自治政府商量的同时,还在推动欧盟层面的北极政策协调。格陵兰自治政府则在经济发展和主权维护之间找平衡,小心评估外来投资。国际上,北极理事会这类机构的作用显得更重要了。大家都倾向于通过规则和对话解决问题。 往后看怎么发展呢?短期内美国可能还会用安全对话、经济合作这些方式关注格陵兰。但直接要主权不太可能。中期来看,随着航道商业化运营推进,管辖权划分、环保标准、基础设施建设这些实际问题会越来越突出。长期来看,北极治理模式得变一变了。 历史告诉我们极地开发得靠合作。不能光想着自己赢别人输,得尊重国际法和规则。保护好北极这片关系到全球气候的区域是个大课题。我们不希望它变成大国竞争的棋盘,而是希望它成为国际合作的新疆域。