2014年开始搞改革,虽然国际社会肯定努力,但压力还是大。这几天,乌克兰反腐机构碰上了大麻烦,高层腐败的案子闹得沸沸扬扬。国家反腐败局27号说了,他们的人去最高拉达执行公务,却被国家安全局拦在外面。国安局后来回应说,核查过了身份才放他们进去。这事儿摆明了,乌克兰不同执法机构在查案的时候权限交叉,很难协调配合。 冲突的起因是今年11月的大新闻。乌克兰国家反腐败局和检察官办公室联手揭开了能源领域的大案子。调查发现,前前后后有好多官员和商人搞了个犯罪网络,通过洗钱、非法交易把公款给吞了,金额差不多有1亿美元。最让人担心的是核心嫌疑人之一明季奇,他在泽连斯基当总统之前是他的生意伙伴,案子刚启动他就跑路了,大家都在猜是不是消息被泄露了。 目前案子里牵出了不少大人物。前副总理切尔尼绍夫被抓了,总统办公室前主任叶尔马克也不干了。这就说明乌克兰的腐败问题很系统,政治权力和商业利益混在一起太复杂了。分析来看,这次机构打架暴露了两个大问题:一是权责划不清,二是司法容易受政治干预。 这次风波也能看到一些应对办法:得把国家反腐败局和别的安全机构的职责分清楚,还得立法保障调查的独立性。另外,把透明度和社会监督搞上去,和国际组织在追赃和司法协作上多合作才行。 这个案子以后会怎么发展很关键。如果能依法查到底,老百姓对改革的信心就会高;要是机构内部老是打架互掐,政府的威信就会下降,甚至会影响和欧盟在法治建设上的合作。在这么复杂的局面下能不能坚持反腐,这对乌克兰治理现代化是个大考验。反腐不光是法律问题,更是治理能力的体现。这次风波让人看到转型国家腐败有多顽固,也让人看到制度建设多难平衡。在动荡的大环境里,只有把权力约束好、司法公正了,国家才能稳定发展。国际社会都在看着乌克兰到底怎么在法和权之间找答案。