问题:冬季低温雨雪凝冻天气易诱发道路湿滑结冰、视线受阻、山地路段通行受限等风险,叠加农村地区燃煤取暖、电取暖使用频率上升,可能带来一氧化碳中毒、火灾及用电过载等隐患;一旦处置不及时,既影响群众出行与生产生活,也可能引发群体性交通拥堵和次生灾害,给基层应急带来压力。 原因:从自然条件看,扬武镇部分区域山高坡陡、临水临崖路段较多,急弯陡坡和山区要道凝冻天气下更易形成“点状高风险”。从社会因素看,部分群众安全意识不足、取暖设备使用不规范,加之独居老人、留守儿童等群体自我防护能力相对较弱,容易出现“看不见、管不到”的风险盲区。另外,凝冻天气具有突发性和持续性,若前期准备不足,将导致应急响应滞后、处置成本增加。 影响:道路上,结冰路面可能导致车辆侧滑、追尾、翻坠等事故风险显著上升,特别是临水临崖、急弯陡坡等路段,一旦发生事故,救援难度大、影响范围广。民生方面,取暖安全事故往往具有隐蔽性和突发性,轻则造成财产损失,重则危及生命安全;对特殊群体而言,风险更集中、更脆弱。社会层面,冬季安全生产与灾害防范能力直接关系群众获得感、基层治理效能和社会大局稳定。 对策:扬武镇坚持关口前移、综合施策,围绕“早排查、早部署、早处置”抓实道路交通安全防线。当地组织交通、应急及村“两委”等力量组建专项排查队伍,对临水临崖、急弯陡坡、山区要道等重点路段开展拉网式巡查,逐段查找凝冻风险点,完善安全警示和防护设施,新增“注意凝冻”“减速慢行”等提示标识8块,修复损坏防护栏3处,以更直观的方式提醒驾驶人员谨慎通行、降低事故概率。 在应急准备上,当地突出“物资+队伍+机制”协同,提前储备工业盐、铁锹、警示带等化冻除冰及交通管控物资,明确2支应急抢险队伍共30人,严格执行24小时值班值守制度,确保一旦出现凝冻影响道路通行,能够第一时间开展除冰、警戒、分流与抢险处置,提升应对突发情况的速度和效率。 围绕取暖安全这条“民生线”,扬武镇以防范一氧化碳中毒和火灾为重点,压实包保责任,组织包村领导、包组干部开展入户走访宣传,通过“敲门行动”把安全提示送到群众家中。入户过程中,工作人员围绕燃煤取暖通风要点、电暖设备规范使用、灭火器正确操作等内容进行讲解,并同步摸排群众取暖需求与住房安全状况,建立独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体台账,落实一对一帮扶监护和隐患排查整改,推动风险点早发现、早处置。全镇覆盖24个村(居),发放安全宣传手册2300余份,排查并推动整改用火用电隐患47处,以具体可量化的措施守护群众居住安全。 在宣传方式上,当地完善村级安监员工作体系,明确24名村级安监员职责分工,推动安全宣传教育常态化、精细化。线上依托村级微信群持续推送凝冻防范要点、安全生产法律法规等内容,并对外出务工人员、返乡群众等重点人群开展电话告知、微信提醒,实现精准触达;针对部分家庭“老人儿童在家、青壮外出”的情况,安监员逐一沟通外出务工人员,累计电话提醒530余人次,形成家庭与村级联动的安全提醒闭环。线下通过村级公告栏、宣传音频循环播放等方式,用通俗语言解释凝冻天气出行注意事项和用火用电安全要点,现场答疑解惑,各村累计发放宣传资料180余份,继续提升群众风险识别与自救互救能力。 前景:从防灾减灾规律看,低温雨雪凝冻天气防范关键在“抢前抓早、动态响应、协同联动”。扬武镇当前的做法突出“排查到点、宣传到户、保障到人”,既强调道路风险的工程化治理和应急处置能力建设,也注重以入户服务和重点群体守护降低事故发生率。下一步,随着冬季极端天气不确定性加大,基层还需进一步强化气象预警与路况信息联动发布,健全重点路段动态管控和应急演练机制,推动隐患排查由阶段性向常态化转变,持续提升基层治理的韧性和精细度。
冬季安全防范是基层治理的重要任务。扬武镇的经验表明,提前排查、充分准备和有效宣传是筑牢安全防线的关键。面对极端天气频发,各地应未雨绸缪,切实保障群众生命财产安全。