问题:开河期风险集中释放,重点河段防守压力陡增。记者6日从应急管理部获悉,受近期气温回升影响,黄河干流上中游河段陆续开河,凌情由封河期相对平稳转入开河期波动加大,防凌进入最关键的窗口期。会商研判认为,黄河凌汛突发性强、成因复杂,预报不确定性较高。开河期一旦出现冰坝、冰塞等情况,水位可能在短时间内抬升,诱发漫溢、冲决等险情,防守压力明显加大。 原因:气温偏高叠加起伏波动,提前开河加大不确定性。综合气象、水文和工程调度信息,此轮开河时间较常年偏早,且预计开河期总体气温偏高、冷暖起伏明显。业内人士指出,气温快速回升会加速冰体破碎下泄,而短时降温又可能导致流凌重新凝结、堆积成坝。加之河道弯曲、滩槽变化及局部工程设施影响,凌块在狭窄河段、浅滩、桥涵附近更易聚集,风险更为复杂。内蒙古河段战线长、跨度大、凌情类型多,是黄河防凌的重点区域,也是开河期风险防控的关键。 影响:关系沿黄群众生命财产安全与重要基础设施运行。开河期凌水夹带冰块,冲击力强;一旦形成冰坝,可能造成水位骤涨,威胁堤防安全和沿岸村镇。冰凌卡阻还可能影响泵站、涵闸等水利设施运行。叠加春季农业生产、交通通行和涉河施工增多,风险更易外溢扩散。会商指出,要把防范低概率、极端性事件作为底线,困难估计更充分,准备做在前、做细致。 对策:压实责任、强化监测、前置力量,做到“早发现、早处置”。3月6日,国家防总办公室、应急管理部组织气象、水利等部门会商研判近期黄河凌汛形势,并视频调度内蒙古自治区应急管理厅、黄河防凌前线指挥部,围绕重点河段、重点部位细化部署下一步措施。会商强调,要完善开河期防凌责任体系,压实沿黄地区党委政府防汛救灾主体责任、行业部门监管指导责任和防洪工程巡查防守责任,明确到人到点到时限。 在具体措施上,一是坚持预防为主,立足最不利情形完善防凌预案,统筹专业队伍、抢险机械、舟艇器材及通信照明等物资,确保关键时刻调得出、用得上。二是加强监测预警与巡河巡堤,紧盯天气变化和凌情演变,对河情、冰情特别是冰坝、冰塞等开展24小时监测巡查,重点盯防险工险段、涵管涵闸等薄弱部位,及时整改隐患。三是依法依规清理影响行凌的障碍物,对阻水浮桥、施工栈桥等构筑物按规定拆除或采取疏导措施,保障河道行凌通畅。四是有序开展应急分凌,强化应急分洪区进、退洪设施管理,严格执行经批准的运行调度方案,确保需要时能够及时、安全、有效启用。五是加强协同联动,各级防指及时向抢险力量通报凌情险情,沿黄国家综合性消防救援队伍落实防凌应急要求,保持机动增援能力,形成跨区域、跨部门合力。 前景:以“早研判、快处置、强协同”应对不确定性,守住开河期安全底线。据悉,国家防总已于3月5日针对内蒙古自治区启动防凌四级应急响应,3月2日派出的工作组持续在一线协助指导。有关部门预计,随着气温继续回升,黄河开河进程将继续推进,但阶段性冷空气仍可能带来凌情反复。下一步,各地将把监测预警、工程巡守和应急处置贯穿开河全过程,推动风险防控前移,尽量降低凌汛对沿黄地区生产生活和工程安全的影响。
黄河凌汛年年出现,却从来不能掉以轻心。开河期能否平稳度过,取决于一线防凌人员的连续坚守和各项准备的落实。防凌工作的关键,是用更充分的预案和更前置的力量应对高度不确定性,用严密的组织守护沿岸群众生命财产安全。面对今春偏早开河、气温波动加剧的形势,只有责任压实、预案完备、力量到位,才能在这场与自然的较量中把握主动。