在资源型产业基础较强、产业结构调整任务较重的东北地区,地方国企既是稳增长的重要支撑,也是培育新动能的关键力量。
黑龙江省国资系统最新数据显示,“十四五”以来,全省地方国有企业资产总额由16393亿元增长至20338.4亿元,年均增长4.41%,资产规模实现跨越式提升。
在此基础上,2025年全省地方国企实现增加值641.4亿元,其中出资企业贡献62%;86户规上工业企业实现总产值297.92亿元、增加值176.72亿元,工业“压舱石”作用进一步凸显。
问题:稳增长与调结构双重压力下,国企如何实现“稳得住、转得动、提得快” 从宏观环境看,外部需求波动、部分传统行业盈利空间收窄,以及地方投融资约束趋紧,对国资国企稳经营、扩投资提出更高要求;从产业层面看,传统优势产业需要向高端化、绿色化、智能化迭代,战略性新兴产业仍处于培育壮大阶段。
如何在保持经营基本盘稳定的同时,加快形成新质生产力,成为地方国企高质量发展的核心命题。
原因:投资拉动、主业聚焦与创新驱动形成合力 一是扩大有效投资,以项目稳预期、稳增长。
2025年,出资企业实施投资项目246个、完成投资213.5亿元,其中固定资产投资项目211个、完成投资193.5亿元。
投资结构体现“以实带虚、以工促产”的导向,有利于增强制造业和基础设施的承载能力,也为产业升级与民生改善提供支撑。
二是优化国有资本布局,以主责主业提效率、降风险。
出资企业全面建立主责主业管理制度,完成各级子企业主业核定,主业投资占比达到98.29%。
这一举措有助于遏制盲目多元化,推动资本向优势领域、关键环节和重要产业链集中,提升投资回报和抗风险能力。
三是以科技创新引领产业创新,增强内生增长动力。
2025年出资企业研发投入29.57亿元,同比增长15.59%,研发投入强度超过2%,达到历史最好水平;成功实现国家级专精特新“小巨人”零突破,新增2户省级专精特新企业、1户高新技术企业。
创新平台、研发投入和成果转化相互促进,推动企业从“规模扩张”向“能力提升”转变。
与此同时,全省地方国企在东北三省一区国有企业“星火”创新创意大赛中获得一等奖6个,显示创新生态正在加速形成。
四是聚焦战略性新兴产业,培育增长新曲线。
出资企业投资战新产业项目56个,实现投资额69.4亿元,占总投资额比重超过30%;实现营业收入294.7亿元,占总营收比重同比增长3个百分点。
战新产业投入占比提升,意味着产业结构优化正在从“布局”走向“见效”,为未来利润增长与产业竞争力提升积蓄动能。
影响:资产规模跃升带来“稳”的底盘,也对“管”的能力提出更高要求 资产总额突破2万亿元,为稳就业、稳产业链供应链、稳投资提供了更坚实的物质基础;主业投资占比高位运行,有利于提升资本配置效率,减少低效无效投资。
研发强度提升与专精特新突破,释放出以创新驱动转型升级的积极信号,推动地方国企在关键技术、核心产品、先进制造等领域形成更强竞争力。
同时也应看到,资产规模扩张往往伴随管理边界扩大、投资项目增多、产业跨度加大等挑战。
如何把“资产大盘”转化为“效益增量”,考验企业治理能力、资本运作能力与风险防控体系,尤其需要在投资决策、债务结构、项目收益、合规管理等环节持续补短板。
对策:以改革深化提升行动为牵引,推动治理现代化与市场化机制落地 2025年是“十四五”收官之年。
黑龙江持续实施国企改革三年行动和深化提升行动,中国特色现代企业制度更加成熟定型,“三项制度”改革持续深化,市场化经营机制加快建立。
下一步,应在三个方向持续发力: 其一,强化战略引领与资本运营,围绕主业做强做优做大,推动国有资本向现代化产业体系的关键领域集中; 其二,提升科技创新组织化水平,围绕产业链部署创新链,推动研发投入从“增加”向“见效”转变,加快成果转化与规模应用; 其三,完善风险防控与合规体系,健全投资项目全生命周期管理,提高资金使用效率和项目收益质量,守牢不发生系统性风险底线。
前景:从“规模突破”迈向“质量跃升”,国企有望成为培育新动能的重要支点 随着主责主业进一步聚焦、战新产业投入持续加大、创新体系日益完善,黑龙江地方国企有望在传统产业改造升级、战略性新兴产业培育壮大、区域产业链协同等方面发挥更大作用。
预计在“十五五”开局阶段,国资国企将更加注重以效益和质量为导向的增长方式,通过提升治理效能、加快技术突破、优化资本布局,把资产规模优势转化为产业竞争优势与发展新动能。
黑龙江地方国企资产突破两万亿元,不仅是一个数字里程碑,更是改革创新成效的生动体现。
在新发展阶段,国企正以科技创新为驱动,以结构优化为支撑,以战略性新兴产业为突破口,加快转型升级步伐。
展望"十五五",黑龙江国企需要继续深化改革、强化创新,进一步提高资本配置效率和企业竞争力,在服务东北全面振兴中发挥更大作用,为全省经济高质量发展贡献更多国企力量。