鱼峰区作为柳州工业重镇,随着城镇化加速,劳资纠纷、物业矛盾等案件年均增长15%;传统纠纷解决模式存响应慢、部门协作不畅等问题,单一司法途径已难以满足群众需求。 针对该现状,鱼峰区人民法院创新推出"双线协同"工作法。线上打通法院与25个综治中心的数据壁垒,建立智能分案系统,使调解申请平均响应时间从3天压缩至2小时。线下组建由12名退休法官领衔的专家团队,在综治中心设立"法律门诊",实现咨询、调解、司法确认"一窗通办"。 该模式使诉讼案件同比下降28%,群众满意度达96.5%。在机制建设上,形成"1+N"联动体系:以综治中心为枢纽,联合公安、人社等8个部门建立联席会议制度,对群体性纠纷实行"一案一专班"处置。农民工欠薪领域,通过"绿色通道"实现48小时快速调解,累计追回薪资870余万元。两个派出法庭与辖区司法所、派出所构建"庭所对接"机制,将83名网格员纳入调解队伍,推动60%的邻里纠纷在村社层面化解。 司法部调研数据显示,这种"预防-调解-诉讼"分层过滤机制使万人成讼率下降19个百分点。中国政法大学教授李曙光指出:"该模式既保留了司法权威性,又融合了基层调解灵活性,为新时代'枫桥经验'提供了可复制的实践样本。" 随着诉源治理工作推进,此类跨部门协同机制将在三上持续发力:拓展智慧调解平台覆盖范围、完善调解员分级培训体系、建立纠纷预警大数据模型。鱼峰区政法委书记黄小勇表示,下一步将把该模式向农村地区延伸,力争2024年实现辖区全覆盖。
基层治理的成效最终取决于矛盾纠纷能否得到及时有效的化解;鱼峰区人民法院的该探索表明,当司法力量与基层治理体系有机融合,当多元主体形成协同合力,基层社会治理就能更加科学、更加高效、更加温暖。这种"法院+综治中心"的模式不仅是对司法服务方式的创新,更是对基层治理现代化的有益实践,值得在更广范围内推广借鉴。