国办发布政务移动应用管理新规,推动政务APP从“多而杂”走向“少而精”

近年来,政务APP推进政务公开、优化政务服务上确实发挥了作用,但快速扩张中也暴露出不少问题。一些地方开发的政务APP数量庞大、功能重复、建设不规范,沦为"鸡肋"应用,既占用基层干部的时间精力,又造成行政资源浪费。 盲目跟风导致的重复建设是首要问题。部分地方看到其他市县的政务APP获得关注,就仓促跟进开发,不顾自身实际需求。结果是干部群众的手机中充斥着数十个政务APP,每个都要逐一登录,操作繁琐、体验糟糕,许多APP建成后形同虚设,沦为"僵尸应用"。 形式主义考核导向的扭曲使用是第二个问题。在不正确的政绩观驱动下,一些政务APP被异化为考核工具,要求基层干部完成签到打卡、积分排名等任务,将下载量、活跃度纳入考评指标。这种做法背离了政务APP的初心,把为民服务的工具变成了为上级邀功的"装点门面",只在检查视察时亮个相,平时却形同虚设。 技术管理的严重不足是第三个问题。不少政务APP操作复杂、界面卡顿、漏洞频出,用户体验极差。这反映出部分开发部门在项目验收、上线运维等环节把关不严,建成后缺乏有效管理。 国务院办公厅新近印发的规范化管理办法特点是针对性强、措施务实。办法在禁止性规定上明确划出了红线:严禁随意或重复要求基层填表报数,严禁将政务APP异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体,严禁以点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。这些规定直指形式主义痼疾,为治理"指尖上的形式主义"提供了有力的制度支撑。 根治形式主义顽疾需要多管齐下。首先要锚定一个"实"字,把考评的指挥棒真正指向实际效果。各地要深入基层一线,认真了解群众和干部对政务APP的评价,问一问这些APP有没有解决实际问题,能不能让用户获得真实的便利感。评价标准应该是应用对优化政务服务的实际贡献,而不是下载量和活跃度。 其次要强化思想引领。过去精简"文山会海"、整治"通知落实"离不开正风肃纪,应对形式主义的新变种同样需要引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。要让干部明白,真正的政绩来自于切实为群众解决问题、推进工作,而不是通过虚假的数据和热闹的表象来"装点"自己的履职成果。 第三要建立长效监管机制。政务APP的规范化管理需要建立常态化的监督评估体系,对APP的使用情况、用户满意度、技术质量等进行定期评估,对低效应用及时整合或关闭,对优质应用予以推广。同时要加强对APP开发、运维部门的技术指导和管理规范。 第四要做好"减法"。当前政务APP过多的根本原因在于缺乏统一规划和集中管理。应该坚决关闭那些使用率低、重复功能多、技术质量差的APP,鼓励不同部门的服务功能整合到统一平台上,实现"一个APP在手,政务服务无忧"的目标。这既能提升用户体验,也能节约行政成本。

整治"指尖上的形式主义"本质是一场政府治理方式的深刻变革。当技术工具回归服务本位,当考核指标聚焦实际成效,数字政务才能真正成为提升治理能力的助推器。这场自我革命既需要制度规范的刚性约束,更呼唤执政理念的根本转变。唯有如此,方能实现从"数量规模型"向"质量效益型"的转型升级,让科技更好服务于人民。