就业是经济运行的晴雨表,也是民生的重要支撑。当前,产业转型加速、企业用工结构调整、新业态快速增长,给就业带来新的挑战。如何稳住就业总量、提升就业质量、让公共服务更贴近群众,成为城市治理的重要课题。"十四五"期间,滨州把稳就业作为重点工作,岗位供给、供需匹配、公共服务、兜底保障诸上下功夫,推动就业工作不断向前发展。 就业稳定离不开政策支持和服务能力的提升。一方面,滨州围绕高质量充分就业目标,健全就业促进机制,出台了诸多有针对性的政策措施,强化就业补贴和稳岗返还的精准性,形成了具有地方特色的政策框架。无棣县入选省级高质量充分就业县建设单位,获得资金支持,反映了政策的实际效果。另一方面,滨州打造"就滨州"服务品牌,常态化开展企业用工监测和招聘活动,通过线下、线上、直播等多种方式提高岗位匹配效率。同时,创业金融和创业服务相结合,通过组合贷款和"陪跑式"服务降低创业门槛,为就业增长提供新的动力。 这些举措带来了明显成效。"十四五"期间,全市城镇新增就业20.6万人,失业人员再就业8.9万余人,就业困难人员实现就业3万人,多项指标超额完成规划目标。省对市稳就业考核连续5年并列全省第一。就业的稳定直接改善了企业预期,稳定了居民收入,增强了城市对劳动力的吸引力。同时,劳务品牌建设成为带动就业的重要力量,22个市级劳务品牌带动就业30万人次以上,部分品牌入选省级名单并在全国会议上亮相,形成了"技能—品牌—市场"的良性循环。 滨州的做法主要体现在六个上: 一是稳岗扩岗政策稳定基本盘。通过减征失业保险费、发放稳岗返还资金等方式为企业减负,累计为11万余家次参保单位减征失业保险费7.93亿元,为2.58万余家次企业发放稳岗返还资金2.79亿元,惠及职工116.09万人次。 二是金融工具撬动创业就业。全省率先推出"创业贷+滨岗贷"组合贷款,累计发放创业担保贷款51.7亿元、"滨岗贷"51.38亿元,稳定就业岗位5.35万个,为中小企业和个体创业者提供更便利的资金支持。 三是数智化提升公共服务效率。建设公共就业服务平台、"云零工"、"就业码"三位一体服务体系,提供24小时全流程智能化服务,已服务41.43万名个人用户和7769家企业用户,获评省级"数智就业"典型应用场景。 四是服务下沉增强群众获得感。新建社区微业服务站202家,推动就业失业登记等事项就近办理。探索"15分钟就业服务圈"与便民生活圈融合,把就业服务嵌入银行、商超等生活场景。 五是集成改革降低制度成本。推进个人创业"一件事"改革,实现线下"一窗受理"、线上"一网申请、一键办理",办理时限压缩至5个工作日。 六是分类帮扶和技能培训。面向失业人员、高校毕业生、就业困难人员等重点群体开展补贴性培训累计25.03万人次,强化"技能提升—岗位匹配—稳定就业"的链条。 前景: 展望未来,就业工作需要在稳定和发展之间找到平衡。一上,外部环境的不确定性和产业升级带来的岗位变化,将继续考验就业的韧性。另一方面,新质生产力发展、服务业提质扩容、数字化平台完善,也将为就业增长开辟新的空间。滨州已政策体系、服务机制、数字平台、劳务品牌和创业生态等上形成了基础,下一步可提升高质量岗位供给、加强重点群体支持、推动技能培训与产业需求对接、完善灵活就业权益保障等上继续发力,把就业"基本盘"转化为发展"动力源"。
滨州的实践表明,坚持以人民为中心的发展思想,创新工作方法,完善服务体系,就能筑牢民生根基;期待更多地方像滨州一样,用务实举措为百姓创造稳定的生活预期,为经济社会高质量发展提供有力支撑。