近期，自然资源部、国家林业和草原局梳理2025年四季度发现的对应的问题，公开通报8起违法违规典型案例，聚焦违法占地破坏耕地和永久基本农田、违规突破国土空间规划管控边界、毁林毁草破坏生态等突出问题。从通报情况看，既有企业擅自占用林地、草地和耕地的违法行为，也有一些地方日常监管、执法处置和用途管制上存在短板，反映出个别地区在资源环境刚性约束下仍存侥幸心理，“重开发轻保护”的倾向仍需纠正。 一是问题表现更具隐蔽性与多样性。通报案例中，既有在耕地上建设马术训练场、在永久基本农田范围内取土烧砖等明显违规行为，也有在城镇开发边界外违法占地建设酒店、在永久基本农田上种植绿化装饰草皮等以“建设”“绿化”为名的变相占用，还有擅自占用林地建设园区、矿业企业违法占用天然牧草地等破坏生态系统完整性的行为。部分案例用地规模较大、持续时间较长，说明一些违法行为并非偶发，而是与管理缺位、执法滞后叠加有关。 二是原因层面折射出治理链条的短板。一上，少数地方落实最严格耕地保护制度、用途管制和国土空间规划约束上出现松动，重项目推进、轻合规审查，给突破管控底线留下空间。另一上，基层自然资源、林草等部门巡查频次、发现处置、案件移送、联合执法等环节仍有薄弱点，不少案件暴露出监管不到位的共性问题，说明“早发现、早制止、早处置”的闭环仍需补强。此外，个别企业法治意识不强，把生态资源要素当作可随意占用的“低成本投入”，在利益驱动下铤而走险，也推高了违法违规风险。 三是影响不容低估，既关乎粮食安全，也关乎生态安全。耕地尤其是永久基本农田不可替代，一旦被占用或破坏，将直接削弱粮食生产能力和农业可持续发展的基础。林地、草地等生态空间被侵占，不仅会造成植被破坏、水土流失、生物多样性受损，还可能带来更高的修复成本和更长的恢复周期。更关键的是，违法用地、用林、用草如果不能及时纠偏，容易形成错误示范，削弱制度权威，扰乱国土空间开发保护秩序，影响高质量发展和生态文明建设成效。 四是对策上，关键在于坚持依法依规、精准施策、系统治理。两部门明确要求相关地方政府及有关部门依法依规、实事求是整改查处，防止简单化、“一刀切”。这既要求对违法问题从严处置、形成震慑，也强调把握政策边界和工作方法，避免以粗放方式“以罚代管”或“一关了之”，影响正常生产经营和合理民生需求。下一步治理重点可落在三个上：其一，压实属地责任和行业监管责任，推动日常巡查常态化、执法联动机制化，对苗头性问题及时“叫停、纠偏、复盘”；其二，强化国土空间规划刚性约束和用途管制，严格落实城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田等底线要求，把合规审查前移，提高项目准入质量；其三，完善政策与技术支撑，推动线索发现、案件办理、整改验收、追责问责贯通衔接，提高违法成本，形成“不敢违、不能违、不想违”的治理局面。 五是前景判断上，通报释放的信号清晰：资源环境约束将持续趋严，整改将持续跟踪问效。随着耕地保护、林草资源监管和国土空间治理体系优化，违法违规行为的发现将更及时、处置更快速、代价更高。可以预期，未来一段时期，相应机构仍将通过典型案例通报、专项督察执法、整改“回头看”等方式，推动各地把保护责任落实到具体地块、具体项目和具体主体，同时以制度完善和能力建设带动发展方式向集约节约、绿色低碳转型。
自然资源是生存与发展的基础，保护好耕地、林地、草地等自然资源，是实现可持续发展的前提；此次通报的8起典型案件数量虽不多，但覆盖面广、性质严重，说明自然资源保护仍需持续加力。各地应以此为鉴，强化法治意识和生态保护意识，完善监管机制，推动自然资源科学利用、严格保护，为经济社会可持续发展夯实资源支撑。