问题——传统制造升级进入关键期，转型压力与机遇并存。
1月19日，淄博市第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕，政府工作报告在回顾成绩的同时，对2026年前后高质量发展作出系统部署。
其中，“聚焦固本育新，着力推动产业结构升级”成为代表委员关注的重点。
来自制造业一线的市人大代表刘克训认为，传统制造在稳增长、稳就业、稳预期方面承担基础性作用，但也面临成本上升、市场竞争加剧、技术迭代加快等挑战。
如何在保持产业链稳定的同时实现能级跃升，成为摆在企业和地方产业治理面前的现实课题。
原因——内外部变化叠加，倒逼企业从规模扩张转向质量竞争。
从外部看，新一轮科技革命和产业变革加速推进，关键技术突破与应用场景扩展不断重塑产业格局；国内统一大市场建设深入推进，供需两端对产品质量、交付效率、绿色低碳提出更高要求。
制造业竞争正从“拼资源、拼产量”转向“拼技术、拼标准、拼品牌”。
从内部看，部分传统行业在工艺装备、管理体系、研发投入等方面仍有薄弱环节，创新链与产业链衔接不够顺畅，中小企业在资金、人才、数字化转型能力上存在制约。
刘克训表示，“固本育新”既强调守住实体经济“基本盘”，也强调以新质生产力培育打开增量空间，其要义在于把“根基”守牢、把“新”育强、把“结构”调优。
影响——政策导向明确，有助于形成转型共识与协同推进机制。
代表普遍认为，政府工作报告释放出鲜明信号：产业升级不是“换一批行业”简单替代，而是在既有产业体系中做“深改造、强配套、再提升”。
对企业而言，方向更清晰——要围绕细分领域持续深耕，强化核心技术、关键工艺和质量管理，通过产品差异化、工艺精细化、服务增值化提升竞争力；对产业生态而言，推动“专精特新”梯度培育，有助于带动产业链上下游协作升级，增强区域产业韧性；对城市发展而言，传统制造提质增效能够稳定就业与税源，为培育新产业、新模式争取时间与空间。
对策——以专精特新为抓手，走“补短板、锻长板、强基础”的升级路线。
刘克训表示，下一步将把会议精神及时传达基层，结合企业实际落实到具体行动中。
他认为，推进“固本育新”需要把握几个着力点： 一是夯实创新基础。
围绕关键环节加大研发投入，强化产学研协同和成果转化，推动从“跟跑”“并跑”向“领跑”跃升；以标准、质量、品牌建设带动产品附加值提升。
二是加快数字化改造。
以数据驱动生产组织与供应链协同，推进智能制造和精益管理，提升交付能力与柔性生产水平，降低能耗与损耗。
三是强化绿色低碳导向。
把节能降碳贯穿工艺流程和设备更新，以清洁生产、循环利用提升可持续竞争力，顺应政策与市场趋势。
四是完善人才与管理支撑。
通过技能培训、岗位练兵和激励机制提升一线队伍素质，强化企业治理能力与风险管理水平。
五是补齐薄弱环节。
围绕产业链堵点卡点进行技术攻关与配套协作，提升关键零部件、关键材料自主保障能力，增强抗风险能力。
刘克训表示，要以更加务实的作风把工作落到实处，在“专精特新”上做深文章，为地方经济社会高质量发展贡献力量。
前景——以“固本育新”统筹推进，传统产业有望在新赛道上实现再出发。
面向未来，业内人士认为，“固本育新”不仅是产业政策表述，更是发展方法论：既坚持制造业当家、稳住实体经济，也以科技创新牵引产业结构优化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
随着政策协同、要素保障和产业链配套持续完善，淄博传统制造有望在细分领域形成更多“单项冠军”“隐形冠军”，在区域竞争中塑造更强的产业辨识度。
同时，通过专精特新企业群体扩容提质，将进一步激发中小企业创新活力，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。
从"淄博制造"到"淄博智造"的转型之路，既需要政府顶层设计的战略引领，更离不开广大企业的创新实践。
正如代表们所共识的，坚守实业根本与培育创新动能并非矛盾选项，而是转型升级的一体两面。
在高质量发展新征程上，这座老工业城市正以"固本育新"为支点，撬动产业能级全面提升，其探索实践将为同类城市转型提供有益借鉴。