问题:偏远耕地"有人无地、有地无人",撂荒与低效并存 舟曲县山地多、耕地碎,部分地块地理位置偏远、通行耗时长;以武滩山村为例——有些地块虽然相对规整——但离村较远,日常管理和用工组织都很困难,长期处于"想种但顾不过来、想管却管不到"的状态。零散种植难以形成规模效益,部分地块因投入产出不匹配而出现撂荒,加之集体资源沉睡、群众增收渠道有限,问题相互叠加。 原因:村域边界限制要素流动,产业组织化程度不高 一是空间阻隔提高了管理成本。山区道路曲折,耕种管运各环节成本高,单户经营难以抵消时间和运输支出。二是劳动力结构变化。青壮年外出务工增多,留守劳动力分散,难以支撑频繁的田间管护。三是经营方式粗放。过去以分散种植为主,缺乏统一的品种、技术和销售渠道,难以对接市场和形成议价能力。四是跨村协同不足。土地、劳动力、产业组织往往分散不同村,但缺少有效机制实现资源匹配。 影响:土地效益"打折",乡村产业链条短、抗风险能力弱 撂荒与低效利用影响粮经作物稳定供给,也制约了村集体经济发展。由于难以形成规模化和标准化,产业附加值低,村民多停留在零散务工或低收益种植的层面,对市场波动和自然风险的抵御能力不足。此外,土地闲置还会导致基础设施投入回报偏低、农村治理成本上升,影响乡村振兴的可持续推进。 对策:以跨村联建打破边界,规模化发展道地药材 针对这些难题,当地在撂荒地复耕和特色产业发展的政策引导下,探索了跨村联建模式:由吾迭村牵头一次性流转整合土地,统一进行高标准规划,建立百亩白条党参标准化种植基地,实行集中经营、统一管理、规范投入。基地收益按约定归入集体经济,同时采用"就近用工、按工计酬"的方式,让武滩山村村民利用地缘和劳动力优势,参与种植、除草、施肥、管护等环节,在家门口实现稳定务工。 为提升生产效率和标准化水平,农业技术服务深入田间地头,在农机作业、科学施肥、病虫害绿色防控诸上提供指导,并通过耕整地机械、旋耕设备、无人机等提升作业效率,推动良种良法与农机农艺融合,减轻山区农业对人力的依赖。通过"统一品种、统一技术、统一管理",基地能更好对接市场需求,提升产品的一致性和竞争力。 前景:从"单村单干"走向"区域协同",形成可复制的增收机制 党参等中药材适宜山区气候和土壤,附加值相对较高,若实现规范化生产和稳定销售,有望成为带动群众增收的优势产业。随着基地首季长势良好,村集体经济增收和村民务工收入提升的效应逐步显现。更重要的是,该模式以组织创新激活了要素:土地集中释放规模效益,劳动力就近转化为产业工人,技术服务提升单位产出,形成了"资源共享、优势互补、风险共担、收益共赢"的共同体。 下一步,当地可完善利益联结机制、强化质量标准体系、拓展加工与仓储能力、对接订单与品牌建设等上发力,推动从"种得好"向"卖得好""链条长"升级。同时,通过总结跨村联建的操作流程和治理规则,建立可推广的制度样本,带动更多撂荒地复耕和特色产业集群发展,为山区县乡村振兴提供产业支撑。
从"鸡肋远地"到"致富宝地"的转变,吾迭村与武滩山村的跨村联建实践说明了乡村振兴的核心逻辑:不是所有问题都需要外来投入才能解决,有时候打破思维束缚、盘活现有资源、创新合作机制,就能激发内生动力。从村域壁垒到资源共享、从各自为政到抱团发展的转变,正是新时代乡村振兴的真实写照。随着这个模式的推广,越来越多的撂荒地将被激活,越来越多的村落将在互利共赢中找到发展新路,共同迈向乡村全面振兴。