2026年“两新”政策延续并扩围提质:设备更新加力、以旧换新更精准惠民

面对当前经济转型升级关键期与绿色低碳发展要求,我国持续深化供给侧结构性改革。

5月20日,经国务院批准,国家发展改革委、财政部正式发布《2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知》,标志着这项惠及多领域的重大政策进入深化实施阶段。

政策背景源于双重需求。

一方面,我国工业设备存量规模超万亿,但超60%设备使用年限超过10年,能效水平较国际先进标准低15%-20%。

另一方面,全国家电、汽车保有量分别达30亿台和3.4亿辆,更新换代潜力巨大。

此次政策延续并非简单复制,而是针对新形势作出的系统性升级。

在设备更新领域,支持范围新增老旧小区电梯加装、养老机构设备等民生项目,补贴门槛降低30%以覆盖更多中小企业。

值得注意的是,新能源货车、电动公交车等绿色交通工具更新获得重点扶持,补贴标准较传统车型提高20%。

农业机械更新则首次允许地方根据实际调整12类农机补贴目录,体现政策灵活性。

消费品置换方面呈现三大亮点:新能源汽车补贴比例提升至车价12%,高于燃油车2个百分点;家电补贴聚焦1级能效产品,单件最高补贴达售价15%;首次建立"常住人口+GDP+保有量"的动态资金分配模型,确保政策精准落地。

审计数据显示,2024年同类政策拉动消费超5000亿元,预计新方案将带来更大乘数效应。

为确保政策实效,通知特别强调全流程监管。

建立从项目储备到资金支付的全周期管理系统,设置设备最低使用年限等技术硬指标,明确要求淘汰设备必须规范处置。

财政部相关负责人表示,将运用大数据手段动态监控资金流向,对重复申报、虚假更新等行为实施"一票否决"。

大规模设备更新和消费品以旧换新政策是推动经济高质量发展、扩大内需的重要举措。

2026年政策方案的出台,标志着这一政策框架进一步完善和深化。

通过扩大支持范围、优化补贴标准、加强管理机制,既能够满足人民群众对美好生活的需要,又能够推动产业结构优化升级,促进绿色低碳发展。

随着这一政策的深入实施,将有力拉动内需,增强经济增长的内生动力,为实现高质量发展目标提供有力支撑。

各地区和相关部门应当抓好政策落实,确保各项措施取得实效。