在全面推进依法治国战略背景下，慈利县司法局近日组织召开的乡镇法律顾问工作座谈会，直面当前法治服务体系建设中的深层次矛盾。
会议披露的数据显示，该县现有法律顾问服务虽已实现乡镇全覆盖，但存在服务标准不统一、专业人才分布不均等结构性问题，部分偏远乡镇年均受理法律咨询量不足城区三成。
造成服务效能差异的主要原因在于资源配置机制尚不完善。
一方面，县域内28个乡镇中，具有法律职业资格的专业人员73%集中在县城及周边区域；另一方面，现行政府购买服务标准未能充分体现区域差异，导致部分司法所面临"请不起、留不住"专业人才的困境。
这种状况直接影响基层政府依法行政水平，个别乡镇近三年行政诉讼案件败诉率高出全县平均值2.4个百分点。
针对这一现状，会议确立了"精准供给、提质增效"的改革路径。
在人员配置方面，将建立县域法律人才动态调配机制，通过设立流动服务站、组建跨区域服务团队等方式，重点加强薄弱地区服务力量。
业务建设上推出"双提升计划"：对内实施"每月一训"能力提升工程，对外开展"法治体检"专项行动，要求法律顾问参与乡镇重大决策合法性审查率达100%。
值得关注的是，新方案创新提出"法治服务嵌入基层治理"模式。
在乡村振兴框架下，将开展"法律明白人"培养工程，每个行政村配置不少于2名经过系统培训的法律顾问联络员。
同时试点"家庭法律顾问"制度，通过移动终端实现法律咨询"即时响应"。
这些举措有望使法律服务覆盖率提升至98%以上，纠纷调解成功率提高15个百分点。
制度落地保障方面，县财政将设立专项扶持资金，建立"基础补贴+绩效奖励"的经费保障机制。
配套出台的《法律顾问服务质量评估办法》，首次将群众满意度、诉讼败诉率等指标纳入考核体系。
司法局负责人表示，到2026年要实现法律顾问服务标准化率100%、重大行政决策法律审核率100%的双百目标。
基层法律顾问工作的提质增效，关系到基层法治建设的整体水平，也关系到广大群众的合法权益保护。
慈利县司法局此次座谈会的召开，体现了对这一工作的高度重视，提出的"有机构、有队伍、有保障、有机制、有效果"的目标要求，为基层法律服务体系的完善指明了方向。
只有坚决杜绝形式主义，推动法律顾问工作从表面覆盖向实质服务转变，才能真正发挥法治在基层治理中的引领和保障作用，为推进基层法治建设作出更大贡献。