问题—— 据中国人民银行安徽省分行公开信息,芜湖扬子农村商业银行股份有限公司因违反账户管理规定、违反反假货币业务管理规定,于2026年2月27日被中国人民银行芜湖市分行警告并罚款2.8万元;望江新华村镇银行股份有限公司因违反账户管理规定、违反反假货币业务管理规定、违反人民币流通管理规定、违反金融科技管理规定,于2026年3月4日被中国人民银行安庆市分行警告并罚款5.85万元。两起案例涉及账户管理、现金流通秩序维护及科技治理等环节,反映出部分基层机构制度落实、流程控制和技术管理上仍有薄弱之处。 原因—— 业内人士表示,账户管理、反假货币和人民币流通管理是银行柜面运营与现金管理的基础工作,需要客户身份识别、账户开立与使用、可疑线索处置、现金收付与鉴别、宣传培训等环节形成闭环。随着业务线上化、渠道多元化,账户风险更趋隐蔽、链条更长,对一线员工的合规意识、操作规范和系统校验能力提出更高要求。同时,金融科技的快速应用在提升效率的同时,也带来权限管理、数据治理、外包管理、运行安全等新的合规挑战。如果制度更新跟不上、培训不到位、检查不充分或科技治理职责不清,日常运营中就容易出现管理缺口,进而触发监管问责。 影响—— 从罚款金额看——此次处罚以警示纠偏为主——但释放的信号更值得关注。一上,行政处罚信息公开强化了市场约束,促使机构对照监管要求开展自查整改,防止问题外溢。另一方面,账户管理与反假货币对应的违规,直接关系到金融消费者权益保护和现金流通秩序;金融科技管理相关违规,则与业务连续性、数据安全和风险隔离紧密相关。对以县域、小微和“三农”为主要服务对象的地方法人银行而言,稳健合规是持续经营的底线,基础管理的短板在业务扩张或外部风险上行时更容易被放大。 对策—— 多位受访人士认为,针对暴露的问题,机构需从“制度、流程、人员、系统、监督”五个维度同步改进:一是完善账户全生命周期管理,压实开户尽职调查、账户分级分类管理和异常交易监测责任,提高对“批量开户、异常资金往来”等风险信号的识别与处置能力;二是细化反假货币与人民币流通管理的岗位要求,健全现金收付复核、机具管理、应急处置和宣传培训机制,确保制度可落地、可追溯;三是提升金融科技治理水平,厘清科技条线与业务条线的权责边界,强化权限控制、日志审计、数据分级分类保护和外包管理,推动“技术上线”与“合规验收”同步;四是提高内审与合规检查频次,结合穿透式检查与数据抽查,提升问题发现的及时性;五是将合规要求纳入绩效考核和问责体系,形成从管理层到一线的责任闭环。 前景—— 当前监管持续强调依法合规经营以及风险早识别、早处置。随着支付结算工具迭代、现金管理要求细化和银行数字化转型加速,基层机构的合规管理将从依赖经验加快向体系化、数字化升级。业内预计,未来监管对账户风险、现金管理与科技治理将更强调过程管理和数据支撑,机构能否把合规要求转化为系统规则、流程标准和日常习惯,将成为重要的竞争力。对网点覆盖较广的芜湖扬子农村商业银行以及立足县域的望江新华村镇银行而言,尽快整改、补齐短板,有助于巩固地方金融服务能力与市场信誉。
县域银行连接城乡金融末端,既要把金融服务延伸到田间地头,也要守住合规底线、筑牢风险防线。监管通报释放的信号明确:金融服务越贴近民生,越需要以严格内控和规范流程保障安全与效率。以案为鉴、以改促治,推动基层机构从“事后整改”转向“事前预防”,才能更好夯实地方金融稳定运行的基础。