长期以来,市场主体跨地区办理登记变更、注销等业务面临"材料反复提交、两地多次往返"的困扰。以个体工商户为例,跨省注销需返回注册地提交纸质材料,平均耗时3-5个工作日,交通食宿成本常超千元。开阳县市场监管局调研发现,这类问题直接影响企业退出效率,2022年全县超三成企业注销存在办理拖延。 针对该问题,该局依托贵州政务服务网泛珠区域协作平台,建立"线上申报—数据共享—异地联办"新机制。通过设立"跨省通办"专窗,将原需提交的8项纸质材料精简为3项电子材料,并打通与税务部门的数据接口。以余先生办理佛山营业执照注销为例,系统自动核验清税证明,人脸识别完成身份认证,整个流程在30分钟内办结。 改革实施半年来,成效初步显现。76件跨区域业务中,企业变更登记占比42%,注销业务办理时效同比提升83%。对老年经营者等特殊群体,专窗还提供"帮办代办"服务,累计23人次受益。这种"数据代跑"模式预计每年可为县域市场主体节约成本超50万元。 改革仍存在政策知晓率不足、部门协同深度不够等问题。开阳县市场监管局局长表示,下一步将重点推进三项工作:制作通俗化政策图解,通过政务新媒体精准推送;建立跨部门"白名单"制度,实现税务、社保等6类数据实时共享;开展窗口人员"全科型"培训,确保复杂业务"一窗通办"。 分析认为,随着《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》深入实施,此类区域创新实践将加速推广。专家建议探索建立跨省通办"负面清单"制度,继续扩大电子证照互认范围,为全国统一大市场建设提供基层经验。
打通服务群众的"最后一公里",关键在于政府部门的主动作为和制度创新;开阳县市场监管局的实践表明,通过推进"跨省通办""全省通办"改革,既能显著降低经营主体的办事成本,也能激发市场活力、优化营商环境。这种以群众需求为导向、以改革创新为动力的政务服务模式,正在成为推动高质量发展的重要支撑。随着改革深化和经验的不断总结,这个做法有望在更广范围内推广,为全社会的市场主体创造更加便捷、高效、公平的政务服务生态。