问题现状： 10月15日下午，黄浦公安警用无人机在执行低空巡逻时，发现一名身着粉色短裙的女子在外滩观景平台占道直播跳舞。
尽管无人机多次喊话警告，该主播仍持续进行直播活动近20分钟，导致游客通行受阻。
现场视频经网络传播后，#外滩网红无视警方警告#话题阅读量迅速突破8000万次。
深层原因： 据上海市文旅局统计，今年前三季度外滩景区累计接待游客超1.2亿人次，日均人流量达45万。
在这种高流量场景下，部分网络主播将"地标景点+出格行为"视为流量密码。
复旦大学传播学院调查显示，2023年上海重点景区发生的直播扰民事件同比上升67%，其中83%的主播承认"故意选择人流密集区制造话题"。
多重影响： 此类行为已造成三方面负面影响：一是直接妨碍公共安全，今年暑期外滩就曾因主播聚集引发踩踏隐患；二是损害城市形象，外管部门收到外籍游客投诉同比增长42%；三是冲击法治权威，涉事主播对执法警告的漠视态度产生不良示范效应。
治理对策： 上海市已采取组合措施：1）线下方面，公安部门在外滩等重点区域增设12套智能识别系统，对占道直播行为实时预警；2）线上层面，网信办要求平台建立"上海地标直播白名单"，对违规账号实施流量降权。
市场监管部门近期还对3家MCN机构开出共计85万元罚单。
发展前景： 中国社科院法学所专家指出，随着《网络直播营销管理办法》修订工作启动，未来可能建立主播信用积分制度，将线下违法行为与线上账号权限挂钩。
上海政法学院建议参照交通违章记分模式，对多次违规主播实施阶梯式处罚。
网络直播的繁荣发展本应成为文化传播和经济发展的新动能，但如果任由乱象蔓延，就会沦为破坏公共秩序、冲击社会规范的工具。
治理直播乱象既是城市管理的课题，也是网络生态治理的重要内容。
只有通过政府、平台、社会的多方协力，形成"线下有执法、线上有审核、全社会有监督"的立体治理格局，才能让网络直播回归其应有的价值，让城市风貌更加文明有序，让网络空间更加清朗健康。