问题：在当前稳增长与促转型并重的背景下，项目建设既是扩大有效投资的关键举措，也是检验治理能力的重要体现。然而实践中，部分地区仍存在重开工轻效益、重包装轻论证的现象，甚至出现以"民生""数字化"等名义上马不适宜项目的情况。这些不科学的决策和监管缺位，可能导致资金沉淀、重复建设等问题，影响高质量发展成效。 原因：项目盲目追求速度而忽视质量，主要源于绩效导向不够精准、制度约束不够严格、审批与实施衔接不畅等因素。政府投资项目涉及环节多、参与主体复杂，若缺乏统一管理和跨部门监督，容易出现"未批先建"等管理漏洞，降低投资效益。 影响：针对这些问题，黑龙江省发改委将实效导向贯穿项目全流程，推动项目从"能开工"向"能见效"转变。数据显示，全省已储备2026年实施的"四单合一"产业项目4010个，总投资10541亿元。其中1000个省级重点项目总投资7618亿元。项目储备规模扩大、结构优化，为后续形成实物工作量、带动产业链发展奠定了基础。 对策：一是强化制度约束。黑龙江将政府投资效益作为硬性要求，严禁建设"形象工程"，明确立项边界和纪律红线。二是加强过程监管。严格审核论证，对效益不明的项目不予通过，并联合审计部门强化闭环管理。三是推行计划管理。要求政府投资项目必须纳入统一计划后才能实施，确保审批、资金与进度相匹配。 前景：黑龙江将正确政绩观融入规划实施全过程，推动"项目跟着规划走"。目前省"十五五"规划已开始实施，有关部门正在细化任务分工。下一步将通过专项规划与年度计划衔接推动任务落地，强化要素保障，确保项目投资更好地服务产业升级和民生改善。
黑龙江的实践表明，树立正确政绩观需要制度和执行的双重保障。通过规范审批、科学规划，高质量发展才能落到实处。这片黑土地上的探索为东北振兴提供了有益启示：只有通过制度创新，才能真正激发发展新动能。