耕地是粮食生产的基础；随着城镇化加快、产业项目增多和农村建设活动频繁，一些地区仍存在违法占用耕地、非法取土挖砂、堆放固废污染等问题，且呈现隐蔽分散的特点。在行政执法与刑事司法的衔接中，由于移送标准不统一、证据材料不完整、程序时限不明确等原因，常常出现"该移不移、久拖不移"或"移送后难以立案、办理周期长"的情况——这既影响了打击效果——也削弱了耕地保护制度的约束力。
耕地保护是一项系统工程，需要行政执法和刑事司法的有机结合；自然资源部、公安部联合印发的指引，通过明确移送程序、规范必要材料、建立双向衔接机制，为破坏耕地犯罪案件的处理提供了制度保障。该举措充分反映了以制度创新推进依法行政的理念，也为其他领域的行刑衔接工作提供了有益借鉴。随着指引的贯彻落实，必将更强化耕地保护的法治保障，为维护国家粮食安全和生态文明建设作出更大贡献。