财税改革精准发力 以内需为主导释放增长动能

国内外经济环境复杂多变的背景下,提振消费已成为稳增长的重要着力点。数据显示,2025年我国社会消费品零售总额突破50万亿元,服务性消费占比持续提高,内需对经济增长贡献率超过67%。成绩背后,是“增收、挖潜、提质”等政策持续发力。但一些深层问题仍待破解:居民预防性储蓄偏高,农村消费市场开发不足,高品质供给与多元化需求对接不够顺畅。 究其原因,收入分配机制仍是关键制约因素。当前城镇居民人均可支配收入增速与消费支出增速存在“剪刀差”,社会保障体系在覆盖范围和保障水平上仍有短板,更强化了储蓄倾向。同时,消费税征收环节主要集中在生产端,地方政府培育消费市场的动力不足;城乡基础设施和公共服务差距,也在一定程度上限制了农村消费潜力释放。 财税体制改革正在成为破题抓手。在税收层面,推进消费税征收环节后移并下划地方,既有助于调动地方政府改善消费环境的积极性,也能减轻企业资金占用压力。以某试点省份为例,改革后消费品零售额年均增速提高1.2个百分点。在支出层面,财政资金继续向教育、医疗等民生短板倾斜,2025年中央财政民生支出占比达35%,较“十四五”末提高3个百分点,居民负担有所减轻,消费信心也得到支撑。 前瞻性政策组合也在加快落地。一上,消费券等直达机制将更精准地面向中低收入群体投放,预计年内覆盖超8000万人次;另一方面,转移支付体系进一步强化区域调节功能,新增2000亿元专项资金用于县域商业体系建设。专家预测,随着“十四五”期间累计2.4万亿元促消费政策持续见效,到2026年消费对经济增长贡献率有望突破55%。

财税改革是一项系统工程,需要税制、预算管理和政府间财政关系诸上联合推进;通过消费税改革增强地方培育消费市场的动力,通过优化财政支出提升民生保障水平,通过完善转移支付促进区域均衡发展,对应的举措相互配合,形成促进消费增长的合力。坚持以人民为中心,让改革成果更公平、更广泛地惠及居民,才能更好释放消费潜力,为经济高质量发展提供更稳定的内生动力。