江西医保改革成效显著:生育保障全覆盖 异地结算破壁垒 智慧服务惠民生

在群众办事“多头跑、来回跑”、企业结算“周期长、成本高”的现实痛点中,医保服务往往处于民生链条的关键环节:既关系家庭的生育与就医负担,也影响医药机构与产业链企业的资金周转效率。

1月9日,江西省政府新闻办与省医保局举行新闻发布会介绍,江西持续以数据共享、流程再造为路径,推动医保领域“高效办成一件事”落地见效,在生育服务、异地就医、便捷结算和涉企服务等方面取得阶段性成果,努力让企业和群众办事更省心、更可感。

一是直面问题:高频事项多、跨部门环节多,是影响医保服务体验的主要堵点。

生育、异地就医、救助对象参保补助、费用结算等事项,涉及医保、医疗机构、财政及多平台系统协同;一旦信息不互通、流程不衔接,就容易出现材料重复提交、等待周期过长、先垫付后报销等情况,直接增加家庭现金支出压力和企业资金占用成本。

二是聚焦原因:改革要见效,关键在于打通数据壁垒、重塑办理链条。

江西将“共享数据”作为基础,将“再造流程”作为抓手,把原本分散在不同部门、不同环节的事项整合为可一次发起、并联办理的服务链。

通过统一政策口径、完善系统标识、优化线上渠道,推动“信息多跑路、群众少跑腿”,让制度优势转化为可量化、可体验的服务效率。

三是体现影响:围绕“生育”“异地”“救助”“支付”“共济”“涉企”六个方面释放民生与发展双重效应。

在生育保障方面,江西持续加码支持力度,统一全省住院分娩报销政策,参保职工和居民在一、二级医疗机构住院分娩正常范围内可实现100%报销,三级医疗机构报销比例达90%。

同时,自去年10月起推动生育津贴直接发放至个人,减少中间环节,提高资金到达效率。

发布会介绍,2024年以来全省已资助近60万名新生儿参保,生育医疗费用直接结算超过32亿元,生育津贴发放29.17亿元,相关事项在10个工作日内办结率达100%。

从家庭角度看,生育相关费用的可预期性和可负担性增强,有助于稳定家庭生育与养育预期;从公共服务角度看,体现了基本保障向精准便利的延伸。

在异地就医方面,随着人员流动加速,跨地区就医费用结算的便利程度直接影响群众获得感。

江西已实现10个病种跨省费用直接结算,截至去年12月,为参保人结算198.49万人次,基金支付15.09亿元。

对常见病种率先推进跨省直结,既能减少参保人垫付压力,也能降低票据流转与审核成本,为后续扩大病种范围、完善异地就医管理积累经验。

在困难群体保障方面,改革指向更明确:让符合条件者“应享尽享、即时享受”。

江西通过跨部门数据互通,救助对象在集中参保缴费期内于身份认定地参保的,凭系统身份标识即可直接享受财政参保补助,无需先行垫资;同时推动医疗救助合规费用“一站式”结算,减少群众在不同窗口间往返。

此举在提升政策触达效率的同时,也更好避免因信息差造成的漏保漏救助。

在高频事项便捷化方面,数字化服务正成为提升效率的重要路径。

江西医保码激活人数超过4000万;医保移动支付去年累计服务参保群众1097万人次,结算金额超过13.5亿元。

参保群众可通过国家医保服务平台、赣服通等渠道查询缴费状态、年度报销等41项内容;江西智慧医保APP注册用户近1901万人。

多渠道一体化提升了服务可达性,也为老年人等群体保留线下兜底提供了线上分流空间。

在账户共济方面,江西扩大职工医保个人账户使用范围至近亲属,可用于代缴保费、支付医药费用,并支持跨省转入近亲属医保钱包。

去年全省通过共济账户为近亲属支付医药费用超过1519万人次。

该举措在不改变保障框架的前提下提升家庭内部保障互助能力,有利于更灵活应对家庭成员就医需求。

在涉企服务方面,改革强调“让企业少占压、让机构快回款”。

江西推动定点医药机构合规医疗费用纳入即时结算,月结算拨付时限缩短30%,覆盖3.3万家定点医药机构;药品、医用耗材挂网实现全程15个工作日内完成;医保基金与集采药品、国谈药企业直接结算,将企业货款结算周期从180天压缩至30天左右。

资金周转效率的提升,有助于减轻企业运营压力,稳定供应链,推动医疗服务与医药产业形成良性循环。

四是完善对策:推动“一件事”向“全链条”升级,需要制度、技术和治理同步发力。

一方面,应在政策口径统一基础上,持续完善数据标准和跨部门共享机制,确保身份标识、待遇核验、费用审核等关键节点可追溯、可校验;另一方面,要针对异地结算、困难群体认定等复杂场景加强风险防控与基金监管,做到便民不放松、提速不失序。

同时,线上服务能力提升要与线下窗口优化并行,避免“数字鸿沟”影响服务公平。

五是前景判断:随着改革向纵深推进,医保治理将从“办得成”迈向“办得快、办得好”。

从趋势看,人口流动、就医需求多样化和医药产业链协同,将持续推动医保服务向跨区域、跨平台、跨部门的一体化方向发展。

江西此次在生育保障直结、异地结算扩围、救助对象免垫资、即时结算和企业回款提速等方面形成可复制经验,有望进一步带动医保公共服务均等化与营商环境优化,增强群众对制度的信任度与获得感。

医保制度改革涉及面广、利益关系复杂,需要在制度设计、技术支撑、管理创新等多个层面的统筹推进。

江西省医保"高效办成一件事"的实践表明,只要坚持以人民为中心,深化改革创新,充分利用信息技术,完全可以让群众和企业办事更省心、更暖心。

这些成果也为全国医保制度的进一步完善提供了有益借鉴。

展望未来,江西医保改革还要继续在制度创新、服务优化、基金管理等方面下功夫,不断提升医保制度的公平性、可持续性和人民满意度,让医保保障更加贴近群众需求,为人民群众提供更加优质高效的医保服务。