桂东县空气质量连续八年领跑湖南 "生态立县"战略铸就绿色发展样本

问题—— 在城镇化推进、交通增长和建设活动持续增加的背景下,县域空气质量治理面临多点叠加的现实挑战:节假日烟花爆竹集中燃放、秸秆处置不规范带来的短时污染峰值,工地扬尘、餐饮油烟等面源污染的日常累积,以及工业废气、机动车尾气等移动源与固定源排放压力。

如何在不以牺牲发展为代价的前提下稳定改善空气质量、守住生态底线,考验着基层治理体系与治理能力。

原因—— 桂东能够长期保持全省领先,关键在于把生态保护作为县域发展的基础性、战略性工程,形成“制度约束+责任落实+综合施策”的治理闭环。

一是长期坚持生态兴县导向,以“生态保护优先”的价值取向统筹发展与保护。

当地围绕建设“生态新城”“全域康养山城”等目标,把生态环境质量作为衡量发展成效的重要标尺,避免走“先污染后治理”的老路。

二是刚性制度约束持续发力。

“禁伐、禁荒、禁火、禁猎、禁牧”形成稳定的行为边界,叠加县、乡、村三级责任体系,推动林地管护常态化、精细化,实现“山有人管、林有人护”,为优良空气质量提供了长期稳定的生态本底支撑。

桂东地处罗霄山脉深处、海拔较高、森林覆盖率高,良好的自然条件为治理成效提供了基础,但更重要的是把自然优势转化为制度优势和治理优势。

三是污染防治坚持“疏堵结合、点面联动”。

针对节假日燃放和秸秆处置等易引发波动的环节,明确禁燃限放区域,制定秸秆处置“时间表”,以宣传引导与综合利用渠道对接并行,减少露天焚烧冲动。

对工地扬尘、餐饮油烟等问题,生态环境、住建、城管等部门联合整治,推动扬尘管控设施安装和油烟净化设备覆盖。

对工业废气与机动车尾气,则通过规范监管与技术帮扶并重的方式,促使企业升级环保设施、守住达标排放底线。

影响—— 生态环境质量的持续向好,正在从“环境指标”转化为“发展变量”和“民生增量”。

一方面,良好空气质量提升了群众获得感。

空气质量改善直接关系呼吸健康与生活舒适度,也是公共服务质量的重要组成部分。

对桂东而言,清新空气与森林景观共同构成宜居优势,为人口留驻、吸引人才提供软环境支撑。

另一方面,生态优势带动产业结构优化。

凭借高森林覆盖率与高负氧离子等生态资源禀赋,当地以生态体验、康养度假为抓手发展文旅产业,民宿等新业态不断壮大。

文旅部门数据显示,2025年全县接待游客291万人次,实现旅游消费总额32.9亿元,生态品牌带动的消费集聚效应逐步显现。

同时,生态农业借势“绿色名片”拓展市场。

中药材、高山蔬菜等特色农产品以优质生态环境为背书,进入粤港澳等市场,带动群众增收,推动形成“生态保护—产业增值—群众受益”的良性循环。

对策—— 巩固“空气第一”的长期优势,需要在既有成效基础上进一步完善治理体系,推动从“专项治理”向“系统治理”升级。

一是持续强化源头管控与制度刚性。

对林地保护、火源管控、秸秆处置等高敏感环节保持高压态势,完善网格化巡查与快速响应机制,把风险消除在萌芽状态。

二是提升精细化治理能力。

围绕扬尘、油烟、道路保洁、车辆排放等容易被忽视的细节,加强全过程监管与标准化管理,推动治理从“有没有”转向“好不好”,从“临时管”转向“常态治”。

三是推动绿色生产生活方式扩面。

拓展秸秆综合利用渠道,完善回收、转运、加工等配套体系,让群众“有路可走、愿意去做”。

引导企业实施清洁生产与节能改造,以更低成本实现更高水平的污染减排。

四是把生态优势更好转化为发展优势。

围绕康养、研学、户外运动等方向优化产品供给与公共服务,提升接待能力与服务品质,防止低水平同质化竞争,推动文旅产业向品牌化、集群化、品质化迈进。

前景—— 从县域竞争格局看,生态环境质量正在成为新的“硬实力”。

桂东连续八年保持全省领先,既说明县域生态治理具备可持续性,也为山区县探索绿色崛起提供了样本。

下一步,随着生态文明建设不断深化、环境治理体系持续完善,桂东有望在巩固空气质量优势的同时,推动生态产业链条延伸,促进文旅康养与生态农业协同发展,进一步放大生态红利,形成以绿色为底色的高质量发展新格局。

桂东县连续八年空气质量领跑全省的实践表明,生态优势能够转化为实实在在的发展优势和民生福祉。

这一成就的取得,既依赖于严格的制度约束和科学的治理手段,也得益于将生态保护融入发展全过程的战略定力。

在推进生态文明建设、实现高质量发展的时代命题下,桂东经验为广大县域地区提供了有益启示:守护绿水青山不仅是环境责任,更是赢得未来的战略选择。