上海司法创新保护模式 金毛狗蕨回归自然彰显生态修复新路径

问题:非法采挖运输触法,濒危“活化石”面临生存风险 今年6月,上海铁路运输法院公开审理上海首例危害国家重点保护植物刑事附带民事公益诉讼案。被告人非法采挖、运输金毛狗蕨——行为不仅涉嫌触犯刑法——也对公共生态利益造成损害。金毛狗蕨为国家二级重点保护植物,具有科研与生态价值,对生境要求较高,一旦脱离适宜环境,个体存活和种群恢复都存在不确定性。该案也引发了公众对城市生物多样性保护以及执法、司法衔接的关注。 原因:利益驱动叠加认知不足,珍稀植物被盯上 从案件反映的情况看,珍贵濒危植物被盗采盗运,往往与其观赏性、稀缺性带来的市场溢价有关。少数人铤而走险,形成从采挖、运输到交易的隐蔽链条。同时,一些公众对重点保护植物名录、保护等级及法律后果了解不够,“能挖能买”的误区仍然存在。再加上野外植物分布隐蔽、巡护成本高,若部门间信息不畅、专业处置能力不足,容易出现“发现难、取证难、救护难、回归难”等问题。 影响:以个案推动机制完善,探索城市生物多样性保护闭环 案件办理期间,涉案金毛狗蕨被紧急转运至上海辰山植物园进行专业养护。园方通过模拟原生环境,调控光照、湿度和通风,并安排巡查,确保司法程序期间稳定寄养,为后续回归自然创造条件。10月9日,上铁法院联合检察机关、绿化市容部门及辰山植物园,在园内举行回归自然活动,并同步签署绿色生态保护工作备忘录。有关举措把司法裁判、行政管理与专业机构的技术力量衔接起来,初步形成“发现—救助—养护—回归”的工作链条,有助于将一次性救护转化为更稳定的治理能力,提升对重点保护动植物的整体保护水平。 对策:建立协同机制,把“修复优先”落实到流程与标准 据介绍,备忘录明确了多方协作方向,重点包括三项举措:一是强化信息共享,围绕案件进展、涉案植株状态、养护数据等建立沟通机制,提高处置效率与准确性;二是推进协同养护与跟踪评估,对回归野外的重点保护植物探索建立“一株一档”,通过定期回访、状态监测评估回归效果,必要时及时补救;三是加强普法宣传与公众教育,将庭审、回归活动等转化为公众可参与的法治教育,提升识别能力与守法意识,压缩非法采挖、交易的空间。 在司法理念层面,上铁法院在集中管辖环境资源案件背景下,强调预防与修复并重:在依法追究刑事责任的同时,通过责令补植复绿、支付养护费用、购买碳汇等方式推动生态修复落地。此次金毛狗蕨回归自然,是“惩治与修复并重”在重点保护植物案件中的具体实践,也为类似案件提供了可借鉴的处置路径。 前景:从“个案示范”走向“常态治理”,形成可复制经验 业内人士认为,环境资源案件类型日益多样,单靠某一环节发力难以形成长效保护。上海此次由司法、检察、行政部门与专业机构联动,既提高了涉案重点保护植物的存活率与回归质量,也推动形成更制度化的跨部门协作安排。下一步,围绕重点保护动植物保护,还需在源头防控、市场监管、科普宣教、监测评估等持续推进,完善证据固定、移交保管、救护标准和回归评估体系,让生态修复不仅“看得见”,更能“持续有效”,为城市生物多样性安全提供更稳固的支撑。

守护一株金毛狗蕨,映照的是一座城市对生态底线的共同守护。以法治为牵引、以专业为支撑、以协同为路径,把“救回来”更做到“活下去、能繁衍”,才能让每一次个案处置沉淀为公共治理能力,为生物多样性保护夯实更可靠的制度基础。