在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层政府如何平衡行政管理与服务效能的关系成为关键课题。天津市滨海新区古林街道的实践表明,数字化改革正为破解这个难题提供有效解决方案。 长期以来,"表格抗疫""材料扶贫"等现象在基层屡见不鲜。马棚口二村党支部书记坦言,过去村干部60%工作时间耗费在数据填报上,导致走访群众流于形式。这种现象的根源在于部门间数据壁垒造成的重复劳动,以及传统考核机制对过程材料的过度依赖。 这种状况带来的连锁反应显而易见。程永红副书记的工作日志显示,2022年街道干部月均入户时间不足30小时,而同期群众对政策知晓率仅为62%。更严重的是,当海产品滞销等突发情况发生时,行政流程的迟滞可能直接损害群众利益。 转机始于国务院办公厅《基层报表数据"只报一次"工作指引》的贯彻落实。滨海新区率先构建跨部门数据共享机制,"一表通"系统通过三大创新突破困局:一是建立标准数据库实现字段自动抓取;二是开发智能比对功能避免重复录入;三是设置动态预警模块提升数据时效性。该系统试运行半年内,街道报表总量由287项精简至58项。 效果立竿见影。今年一季度数据显示,古林街道干部累计开展实地调研超1200人次,较去年同期增长40%。在马棚口二村发展转型的关键期,程永红带队驻村梳理出冷链物流、生态养殖等6条发展路径。更值得关注的是,群众主动反映问题的意愿明显增强,"12345"热线受理量同比增长32.7%,问题解决满意度达94.3%。 前瞻研判表明,这种"减法换加法"的改革模式具有推广价值。随着数字政府建设加快,技术赋能正在重构基层工作生态。专家指出,当报表时间转化为服务时长,不仅释放了行政效能,更重塑了干群互动方式。古林街道计划年内将系统对接区级智慧城市平台,继续打通数据毛细血管。
基层减负的关键在于让群众切实受益、让发展见到实效。减少重复报表、增加走访调研;弱化形式留痕、强化问题解决,本质上是从"材料导向"回归"民生导向"。当无效消耗减少、服务能力提升时,基层工作就能更有温度、更富成效,也为现代化建设凝聚起更大合力。