从“十连冠”的全国双拥模范城,到国家级现代农业产业园获批;从全国文明城市称号复查保留,到文旅融合竞争力、旅游综合实力、传播热度指数等榜单多点开花;再到新型城镇化质量、绿色发展与综合减灾示范等荣誉加身——延吉市2025年公布的十大标志性荣誉,显示出一个边疆民族城市以系统治理夯基、以产业升级蓄势、以品牌传播增效的跃升轨迹; 问题:边疆城市高质量发展需要破解“承载—供给—治理”的多重约束 边疆民族地区城市发展往往面临产业基础相对薄弱、公共服务供给压力较大、人口流动与旅游季节性波动明显等现实挑战。同时,越是开放度提升、客流量增长,对城市治理精细化、风险防控体系化、生态环境承载力的要求就越高。如何把资源禀赋转化为产业优势,把短期流量转化为长期口碑,把基础设施投入转化为民生改善与营商环境提升,是摆延吉面前的关键课题。 原因:多线并进的治理能力与产业路径形成合力 其一,制度化的军地协同与社会动员形成稳定治理底座。延吉再获全国双拥模范城并实现“十连冠”,反映出当地在军民共建、服务保障、社会参与各上形成常态化机制。作为革命老区、边疆地区、少数民族地区叠加的城市,双拥工作既关乎国防建设,也关乎基层治理与社会凝聚力,这种“制度优势”成为城市稳健运行的重要支撑。 其二,农业现代化与乡村振兴同步推进,增强发展韧性。获批国家级现代农业产业园,意味着延吉农业产业化、规模化、品牌化上取得阶段性突破。对边疆城市而言,“农业稳市”不仅是保供给、稳就业,更是通过产业链延伸、冷链物流与品牌建设,提高农产品附加值,构建更具抗风险能力的经济结构。 其三,文明创建与城市管理叠加发力,提升公共服务体验。全国文明城市复查保留,体现出延吉环境整治、公共秩序、志愿服务与社会治理等上的长效机制。文明城市不是“面子工程”,核心于公共服务的可及性、城市运行的有序性和市民参与的持续性,这为文旅消费与人才集聚提供了基础条件。 其四,文旅融合从“爆红”走向“常红”,品牌传播带动综合竞争力。延吉在县域文旅融合综合竞争力百强中位次靠前,在县域旅游综合实力百强中成为东北地区唯一入选城市,并进入县级市传播热度指数百强。数据显示,延吉旅游市场规模增长明显。更值得关注的是,当地以“民俗文化+特色美食+绿色康养+冰雪旅游”构建多元产品体系,并通过全媒体传播强化城市形象,使传播力更顺畅地转化为消费吸引力、投资吸引力与服务业升级动力。 其五,绿色发展与安全治理同步强化,夯实可持续发展底盘。延吉入选绿色发展百强县市与新型城镇化质量百强县市,并获评全国综合减灾示范县,说明其在生态治理、城市更新、公共服务均等化和风险防控体系建设上形成综合进步。对旅游型城市而言,绿色是竞争力,安全是生命线,两者共同决定城市口碑与长期韧性。 影响:荣誉背后是产业结构优化与治理现代化的“可见成果” 这些荣誉集中传递出三方面信号:一是发展路径更清晰,从单点突破向多维协同转变,农业、文旅、城镇化与治理能力形成相互支撑;二是城市品牌更具辨识度,传播热度与美誉度提升,有利于扩大消费市场、吸引人才与资本;三是治理能力更趋体系化,文明创建、减灾示范、绿色行动等成果,增强了城市应对风险与承载增长的能力,为边疆民族地区探索现代化治理提供了样本意义。 对策:把“荣誉清单”转化为“项目清单”“民生清单”“改革清单” 下一步关键在于巩固优势、补齐短板、把成绩转化为可持续机制: 一要做强产业链条,依托现代农业产业园推动加工、冷链、品牌与电商协同,促进一二三产融合,提升农业对就业和增收的带动能力。 二要推进文旅从热度竞争转向质量竞争,完善旅游公共服务与市场监管,提升交通接驳、住宿供给与消费场景,强化淡旺季产品组合和冰雪旅游安全保障,推动“长红”走得更稳。 三要以新型城镇化质量提升带动民生改善,在教育、医疗、养老、托育等领域推动公共服务更均衡可及,增强常住人口吸引力与城市活力。 四要以绿色发展为底线约束,持续推进城市绿化、河湖治理、垃圾分类与低碳出行,守住生态红线,把“绿美”转化为可持续的生产生活方式。 五要把综合减灾示范成果制度化,完善风险普查、预警联动、应急演练与基层网格化管理,提升城市在极端天气、地质灾害和公共安全事件中的快速响应能力。 前景:以“治理现代化+产业升级”塑造边疆城市新竞争力 综合来看,延吉的“十大荣誉”不是孤立的奖项叠加,而是发展理念、治理体系与产业结构共同作用的阶段性成果。面向未来,随着国内文旅消费升级、冰雪经济拓展、乡村振兴深化以及边疆地区开放合作空间扩大,延吉若能持续以制度化治理稳预期、以高质量供给扩需求、以绿色安全守底线,就有望在边疆民族地区现代化进程中形成更具引领性的城市样本。
延吉市2025年获得的十大标志性荣誉,不仅是对过去发展成就的总结,更是对未来发展方向的指引;这些荣誉涵盖了经济、社会、文化、生态等多个维度,形成了相互支撑、相互促进的发展格局。面向未来,延吉市应当以这些荣誉为新的起点,继续深化改革创新,推动产业升级,完善公共服务,强化民族团结,在新发展阶段展现边疆民族城市的新担当、新作为,为区域高质量发展作出更大贡献。