四十年前在边境线上，中国通过这种方式换回了和平，看似牺牲了6%的国土，实际上是通过这种方式实现了边境的稳定。一九六二年冬天，周恩来签署了一项协议，中国只收回了贝尔湖不到一成的湖面。这个决定背后，是没有公开谈论的让步。曾经的这个地方立着康熙时期的界碑，划定了东北边陲的边界。在二战末期，有一个秘密协议抹去了这条边界线，把清朝的领地划给了苏联和外蒙古。一九三四年冬天，苏联和外蒙古在地图上随意圈出了一个区域，划分给他们自己。当时的国民政府在日本侵略和内战中忙得焦头烂额。1954年，蒙古军队带着一张发黄的协议进入湖区，声称那是他们的领土。新中国面对着这个邻居以及背后的超级大国苏联进行谈判，代表们查阅旧书，指出明成祖北征时留下的痕迹来讲道理，但对方总说历史已过去了。这次谈判最终破裂了，蒙古代表发火说你们连朝鲜都保不住，还争这点水域。虽然翻译压低了声音告诉我们这个情况，但老一辈外交官们握紧拳头却什么也没说出来。因为西南边界上印度正在克节朗河那边步步紧逼更大的麻烦就要来临。最终签订的40平方公里协议看起来不算多但正好卡住乌尔逊河汇入湖口处给呼伦湖提供水源保护内蒙古百万牧民牲畜生命否则如果让蒙古控制整个水系会给内蒙古老百姓带来严重灾难。当时签订的四十平方公里协议看着不大可是把这个地方控制住就能保住呼伦湖牧民牲口性命让这个国家在悬崖边上活下来这次中国退一步为的是更大范围内保护更多人。谈判桌上的人吞咽着苦涩却给边疆老百姓换来了几十年安稳日子。