寒假来临,校外培训活动进入阶段性高峰。
针对假期培训需求集中、监管压力上升、风险隐患易发等特点,黑龙江省大庆市教育局近日部署开展2026年寒假校外培训专项整治行动,明确以规范市场秩序、遏制违规行为、守牢安全底线为主要目标,推动校外培训治理从集中整治向常态长效深化。
问题:假期需求集中叠加“隐形变异”抬头,安全隐患不容忽视。
近年来,“双减”政策持续推进,校外培训整体趋于规范,但假期仍是违规培训易反弹的窗口期。
一些机构或个人以“托管”“研学”“家教中介”“咨询服务”等名义,开展学科类培训或以小班制、上门授课、线上私域等形式规避监管;个别机构在资质、师资、收费、合同等方面存在不规范现象;同时,人员聚集增加,消防、疏散、用电、食品卫生等安全风险易被放大。
若缺乏有效治理,不仅扰乱教育生态,也会加重学生负担,影响群众对教育公平与质量的获得感。
原因:利益驱动与供需错配并存,监管链条仍需补强。
一方面,部分家庭对提分培训存在刚性需求,假期时间充裕、补课冲动更强,客观上为违规培训提供市场空间;另一方面,培训经营主体鱼龙混杂,非学科类培训审批与纳管进度不一,给“先开班后补手续”留下可乘之机。
与此同时,隐形变异培训更具隐蔽性、流动性,发现难、取证难、处置难;在职教师违规补课往往利用熟人关系或隐蔽场所开展,隐匿性更强。
加之安全管理在部分场所存在薄弱环节,日常自查不细、应急预案不实等问题可能在假期集中暴露。
影响:治理成效事关学生身心健康与社会预期稳定。
校外培训不规范,会推高家庭教育支出与焦虑预期,挤压学生休息与综合发展空间,不利于巩固“减负提质”的政策成效;学科类违规培训若长期存在,还可能形成新的不公平,干扰学校教育教学秩序。
安全方面,一旦发生消防、拥挤踩踏、食品卫生等事故,影响面广、代价沉重。
专项整治的关键意义在于通过严格监管与高压打击,强化规则边界,稳定行业预期,引导培训回归育人本质与安全底线。
对策:聚焦四个重点环节,形成“审批纳管+执法联动+师德约束+安全防控”的组合拳。
根据部署,此次整治行动突出四方面举措:其一,严格加强非学科类校外培训监管,加快推进审批工作,做到应批尽批,并将相关机构全面纳入监管范围,推动经营活动在阳光下运行,减少“无证办学”“游离监管”等现象。
其二,严厉打击学科类隐形变异培训,常态化开展检查排查,强调对违规行为发现一起、查处一起,释放监管从严信号,压缩违规培训生存空间。
其三,严肃查处在职教师违规补课行为,明确对组织或参与补课的在职教师坚持“零容忍”,通过师德师风刚性约束,维护教师队伍形象与教育公平底线。
其四,严密防范校外培训安全风险,全面开展隐患排查与风险防控,聚焦场所消防、疏散通道、用电用气、人员容量等关键点,坚决守住校外培训安全底线。
在推进方式上,大庆市教育局要求各县(区)教育部门及各学校提高站位、强化管理、压实责任,落实部署会议、推进审批备案等具体工作。
下一步,大庆市及县(区)“双减”专门协调机制将组织教育、公安等部门持续深入排查,推动形成信息共享、协同处置的工作格局。
通过部门联动,既有助于提升发现与处置效率,也能在执法、治安管理、消防监管等方面形成合力,增强震慑效果与治理精度。
前景:从集中整治走向常态治理,关键在于提升精细化监管能力。
随着政策持续推进,校外培训治理将更加注重“管住关键少数、管到关键环节、管在关键时段”。
预计未来一段时期,非学科类培训将继续朝着资质透明、收费规范、课程合规、安全可控方向发展;对学科类违规培训的查处将更加注重穿透式识别与闭环处置;对教师违规补课的治理也将与师德考核、日常管理、监督举报等机制联动。
与此同时,满足学生多样化成长需求的高质量校内供给和公益性服务,将在根源上缓解“培训冲动”,为“减负不减质”提供更坚实支撑。
教育治理的精细化程度,关乎万千家庭的获得感。
大庆市以寒假为窗口开展靶向攻坚,既是对既有短板的补齐,更是对教育生态长远发展的谋篇。
当监管更有力、选择更多元、安全更可感,“双减”才能真正从政策文本转化为惠民实效。
这场持续深化的改革,正在为教育公平写下生动注脚。