问题——全球科技竞争加速、产业链深度重塑的背景下，高水平创新体系已成为提升国家综合竞争力的重要支撑。香港科研基础扎实、国际联系紧密、金融体系成熟，具备打造国际创新科技中心的条件。但也存在一些现实挑战：高端人才集聚与流动机制仍需完善，跨境数据合规与治理体系有待衔接，算力与能源供给结构需要优化，科研成果转化链条仍需补强，科创企业跨境融资与上市服务协同亟待深化。如何在国家战略框架下更好发挥制度优势、联动内地创新资源、形成可持续的创科生态，成为香港创科提速的关键抓手。 原因——一是新一轮科技革命和产业变革推动创新要素加快跨境流动，人才、数据、算力、资本等要素的配置效率直接影响创新产出。二是粤港澳大湾区一体化持续深化，内地在产业规模、应用场景、工程化能力等优势明显，香港在国际化制度环境、科研基础和金融服务上更具比较优势，协同空间广阔。三是国际规则与合规要求不断升级，跨境数据流动、知识产权保护、科技企业境内外融资等领域需要更系统、更可操作的制度供给与平台支撑，以降低企业“走出去”成本、提升国际合作稳定性。 影响——若能尽快补齐短板，将有助于更大范围集聚全球创新资源，增强香港对国际高端人才、头部科研项目和科技企业总部的吸引力，提高大湾区创新要素跨境协同效率；也有助于带动更多内地企业借助香港链接国际市场，参与“一带一路”沿线数字经济合作，拓展中国科技创新的国际合作网络；同时还能以制度创新推动成果转化与产业化落地，打通从基础研究、技术攻关到中试验证、规模化应用的链条，为国家科技自立自强与“双循环”新发展格局提供支撑。 对策——杨德斌提出，支持香港加快建设国际创科中心可从六上形成合力。 其一，建设国际人才高地。建议将香港北部都会区“大学城”纳入国家有关战略布局，支持香港高校与内地顶尖院所共建重点学科、联合实验室和研究院，围绕人工智能、生命健康、新材料、先进制造等前沿方向承接国家级科研任务与重大项目，以更具吸引力的科研平台汇聚国际战略科技人才。 其二，打造国际数据枢纽。建议支持香港建设国家级国际数据服务中心，构建跨境可信空间，完善数据合规评估、跨境治理与交易服务能力，为内地企业全球化经营提供数据合规与运营支撑，同时服务与“一带一路”沿线国家和地区的数字经济合作，提升国际数据要素配置能力。 其三，布局绿色算力节点。建议统筹粤港澳大湾区能源结构优化，为香港建设面向国际的绿色算力枢纽提供支撑，通过风电、光伏、核电等多元绿色电源配置与专线保障，降低算力使用成本与碳足迹，并推动与内地算力资源协同联动，提升对国际业务与科研计算需求的承载能力。 其四，升级河套合作区功能。建议深化“一区两园”协同机制，推动科研人员、科研物资、生物样本及数据跨境流动便利化；布局国家级中试转化基地，完善全链条转化服务体系，提高科研成果从实验室走向产业化的效率；同时开展科研数据跨境流动试点，探索负面清单管理制度，为规则衔接与风险可控提供可复制的制度样板。 其五，深化国际金融中心功能。建议优化整合香港资本市场板块资源，提升服务科技企业的制度供给与市场功能，打造更具科创属性与国际影响力的融资平台；引入主权财富基金、社保基金等长期资金，增强耐心资本供给；建立跨境上市协同服务机制，提高科技企业对接全球资金、人才与市场的效率。 其六，更好服务国家重大战略。建议利用“一国两制”优势，联通国内国际两个市场，支撑科技自立自强、服务“双循环”新发展格局、推进与“一带一路”沿线国家地区科技创新合作等上发挥更大作用。 前景——业内人士认为，香港建设国际创科中心的关键在于要素集成与制度创新并重：既要依托大湾区产业与场景优势，把科研能力更快转化为产业竞争力；也要以更高水平的规则衔接，提升数据、人才、资本跨境流动的可预期性与可操作性。在国家战略牵引与区域联合推进下，若相关建议加快落地，香港有望在全球创新网络中形成更清晰的定位：既是国际科研合作与技术转移的重要窗口，也是面向全球的科技金融与数据服务枢纽，从而为国家高质量发展提供更强动能。
香港国际创科中心建设既关乎香港自身转型，也关系国家科技战略布局；杨德斌代表的建议为香港更深融入国家发展大局提供了路径，下一步关键在于政策协同与资源整合，把规划尽快落到可执行的项目与机制上，持续释放对国家高质量发展的支撑作用。