全国人大批准2026年中央预算 明确财政政策稳中求进总基调

新华社北京3月12日电 十四届全国人大四次会议12日表决通过关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。

会议审查了国务院提出的关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告及预算草案,同意全国人大财政经济委员会审查结果报告,决定批准上述报告并批准2026年中央预算。

问题:预算安排关系宏观调控成效与民生保障水平 预算是国家治理的基础和重要支柱。

当前经济运行总体平稳、稳中有进,但外部环境复杂性不确定性上升,国内转型升级任务仍然繁重,部分行业和地区面临需求不足、预期偏弱等压力。

与此同时,就业、教育、医疗、养老等重点领域支出刚性较强,发展与安全统筹、稳增长与防风险并重,对财政资源统筹和使用效能提出更高要求。

在此背景下,依法审查并批准年度预算,既是国家财政运行的“路线图”,也是宏观政策连续性、稳定性、可持续性的制度保障。

原因:以更强预算约束推动财政资金投向更精准、使用更高效 决议通过,反映出预算管理进一步强化的治理取向:一方面,年度预算审查批准程序健全,体现人民代表大会制度在财政领域的重要监督作用,有助于把财政运行置于阳光之下,增强政策可预期性与执行刚性。

另一方面,面对发展任务与支出压力并存的现实,需要通过优化支出结构、加强绩效管理、严控一般性支出等方式,把有限财力更多用于重大战略、重点领域和薄弱环节,推动财政资金“花得更准、花得更值”。

此外,统筹中央与地方财政关系、增强基层“三保”能力、提高转移支付效率,也是提高预算整体效能的重要着力点。

影响:有利于稳定预期、增强韧性,夯实高质量发展财力基础 从宏观层面看,预算决议的通过和中央预算的批准,将为政策落地提供明确依据,有助于更好发挥财政政策在逆周期和跨周期调节中的作用,稳定市场预期、提振社会信心。

对民生领域而言,预算安排以人民为中心的导向更加鲜明,通过兜牢基层“三保”底线、补齐公共服务短板,进一步提升基本公共服务均等化水平。

对发展动能培育而言,财政资源有望继续向科技创新、现代化产业体系建设、绿色低碳转型、区域协调发展等方向聚焦,推动经济结构优化和质量效益提升。

对风险防控而言,强化预算约束和政府债务管理,将有助于更好统筹发展与安全,守住不发生系统性风险底线。

对策:突出统筹与绩效,推动预算执行更严更实 围绕预算决议落实,下一步关键在执行。

应坚持党对财政工作的领导,严格执行全国人大批准的预算,强化预算刚性约束,严禁无预算、超预算支出。

要进一步推进零基预算等改革举措落地见效,健全支出标准体系,加强绩效评价与结果运用,推动资金向产出和效果集中。

要用好财政资金直达机制、加强转移支付管理,提升资金分配的精准性与到达率,切实增强基层财政保障能力。

要加强政府债务全口径监测与规范管理,完善举债融资机制,防范隐性债务风险,守住财政可持续底线。

还应持续加大财经纪律执行力度,强化审计监督、财会监督与人大监督贯通协同,确保资金安全、规范、高效使用。

前景:以制度化预算安排服务现代化建设大局 预算决议的落地实施,释放出坚持依法理财、强化宏观调控、保障民生改善、支持高质量发展的清晰信号。

随着预算管理制度不断完善、财政资金配置更趋科学、支出结构持续优化,财政政策将在扩大内需、推动科技创新、促进共同富裕、维护经济安全等方面发挥更为积极的作用。

面向未来,关键在于把“批准的预算”转化为“有效的执行”和“可衡量的成效”,以更高质量的财政资源配置服务中国式现代化建设。

预算决议的通过,不仅是一次法定程序的完成,更是国家意志的集中体现和发展方向的明确宣示。

在新的一年里,科学合理的预算安排将转化为推动高质量发展的实际行动,转化为增进民生福祉的具体举措。

这充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,也为实现经济社会发展目标注入了强大信心和动力。