问题——劳务输出大市面临“外流惯性”与本地承载压力 长期以来,资阳是四川重要劳务输出地之一,农村劳动力跨地区就业规模较大。
统计显示,近三年全市转移输出农村劳动力总量总体呈下降趋势,其中省外就业人数减少较为明显。
在外出务工仍是许多家庭增收重要渠道的同时,也带来家庭照护缺位、生活成本上升、技能断层等现实问题。
如何让更多农村劳动力在本地实现稳定就业,成为推动县域经济高质量发展与乡村振兴衔接的关键课题。
原因——“外出性价比”变化叠加“家门口岗位”增多 从劳动力流动规律看,就业选择不仅取决于工资水平,更取决于综合收益,包括居住成本、通勤时间、家庭照护、社会保障可及性与职业稳定性。
近年来,部分外出岗位工资增幅趋缓,而租房、交通、子女教育等隐性成本持续攀升,外出务工的“综合回报”被摊薄。
与此同时,资阳围绕就业友好型产业发力,通过精准招商与项目落地扩大岗位供给,形成“留得下”的现实基础。
产业端的变化尤为明显。
安岳县以鞋服产业为代表,探索“园区总部+卫星工厂”模式,将生产环节延伸到乡镇村社,既降低企业用工组织成本,也让群众就近就业成为常态。
在这一模式带动下,当地累计吸纳就业规模持续扩大,成为县域承接劳动力的重要载体。
乐至县依托川渝转运中心等项目,推动现代物流集聚发展,分拣、装卸、运输等岗位形成稳定需求,吸纳了一批具备相关经验的返乡劳动者。
雁江区食品加工等企业集聚发展,也为本地提供了较为稳定的制造业岗位来源。
影响——就业结构“就地化”带动产业与城乡循环更顺畅 2025年资阳农村劳动力市内转移就业达到15.91万人,较上年净增1.44万人,增幅9.95%。
这一变化直接带来三方面效应。
一是家庭层面获得更可持续的收入与生活稳定性。
就近就业减少租房通勤等支出,劳动者能够兼顾老人子女照护,家庭生活秩序更稳定。
二是产业层面缓解企业“用工难”“稳工难”。
劳动力在地化有助于降低人员流失率,增强生产连续性,并为企业技能培训、岗位晋升提供更稳定的人才基础。
三是城乡层面促进县域消费与服务业增长。
劳动者在本地居住消费,带动餐饮、零售、交通、托育等服务需求,形成“就业—收入—消费—产业”的内循环链条,为县域经济扩容提供支撑。
对策——以岗位供给为核心,协同提升待遇、服务与技能匹配 从资阳的实践看,“留人”首先是“有活干”,但更重要的是“干得稳、干得值”。
下一步推动市内转移就业持续增长,需要在三方面形成合力。
第一,继续做强就业容量大的产业链条。
围绕食品饮料、装备制造、鞋服、物流、文旅等领域,既要引进龙头项目,也要完善配套企业与生产性服务业,提升本地产业韧性,避免岗位随单一项目波动。
第二,提高岗位综合吸引力与劳动者获得感。
工资水平要与周边城市形成合理竞争,同时推动依法签订劳动合同、落实社会保险,提升岗位稳定性;在产业园区与乡镇就业点完善通勤、食宿、托育等配套,降低就业“非工资成本”。
第三,强化公共就业服务的下沉与精准匹配。
面向返乡人员、脱贫劳动力、困难群体等重点人群,持续开展招聘对接、就业援助与岗位推荐;针对鞋服加工、物流分拣、食品加工等紧缺工种开展短平快技能培训,形成“培训即上岗、上岗再提升”的闭环;同时依托劳务品牌建设,提高劳动者议价能力与职业发展空间。
前景——从“人口外流”到“要素回流”,关键在产业升级与城市宜业 市内转移就业出现正增长,反映出资阳产业承载与就业服务正在形成合力,但要实现从阶段性回流到长期留驻,还需进一步推动产业升级和城市宜业环境改善。
随着成渝地区双城经济圈建设持续推进,资阳在区位、交通与产业协作上的优势有望进一步释放。
可以预期的是,当本地产业链更完整、岗位更稳定、公共服务更均衡,劳动力流动将从“被动外出”逐步转向“理性择业”,更多人在家门口就业创业将成为常态。
资阳农村劳动力市内就业首现正增长,背后是产业升级、就业环境优化的结果,更是区域经济发展质量提升的体现。
这一转变提示我们,劳动力流向不是单向的、固定的,而是随着区域发展条件的改善而动态调整的。
当地通过精准产业布局、创新就业模式、提升薪资待遇等举措,成功扭转了长期的劳动力外流局面。
这种经验表明,只有不断优化产业结构、提升就业质量、改善生活环境,才能真正留住人才、吸引人才,进而推动区域经济的可持续发展。
资阳的实践为其他劳务输出地区提供了有益借鉴。