十四届全国人大四次会议于3月12日人民大会堂闭幕。走出会场的全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑收获了一份沉甸甸的认可——她提出的两项建议被采纳，写入了国务院政府工作报告。此结果的取得，源于她对基层实际情况的深入调研和对群众关切的准确把握。 慢性病已成为威胁我国居民健康的首要问题。据统计，我国慢性病死亡人数占总死亡人数的比例超过88%，慢性病负担占总疾病负担的70%以上，60岁及以上老年人慢性病患病率超过78%。这组触目惊心的数据背后，是千万万个家庭面临的健康困扰。为了提出更具根据性的建议，杨善竑在两会前深入开展基层调研，详细调取了阜阳市医保基金支出账本。通过仔细梳理分析，她发现肿瘤、心脑血管疾病和呼吸道疾病是医保支出占比最高的病种，这些都属于重大慢性病范畴。 基于这一调研基础，杨善竑在3月5日安徽代表团审议政府工作报告时，提出了关于深入健全重大慢性病防治康管全链条服务体系的修改建议。她强调，应当推动建立标准化全周期的筛查诊断体系——完善连续性的诊疗康复服务——推动慢性病防治关口前移。这一建议的核心在于，从被动治疗转变为主动预防，从单一环节转变为全链条管理，形成预防、诊断、治疗、康复的闭环体系。 除了关注生命质量，杨善竑的另一条建议则聚焦青少年的成长质量。她在认真研读政府工作报告时发现，报告中关于推动教育公平与质量提升的内容全面翔实，但缺少关于健康学校建设的系统阐述。杨善竑认为，将健康学校建设纳入其中，能够将所有关乎学生身心健康的工作串联起来，实现体系化推进、全方位守护。 健康学校建设并非简单的卫生防疫工作，而是一个涵盖体育、美育、劳动教育等多个上的系统工程。其核心是全方位维护学生的身心健康。曾长期扎根教育一线的杨善竑对青少年成长有着深刻理解，她提出，守护学生健康需要打破单一主体模式，推动教育与卫生健康、体育等部门联动，将专业医疗与健康服务送进校园，实现家校医社多方协同发力。这一思路说明了系统思维和整体观念，有助于形成保护青少年健康的合力。 3月9日晚，杨善竑收到了来自国务院政府工作报告起草组的反馈——她的两条建议被采纳了。这一认可不仅是对她个人履职的肯定，更是对基层声音的重视、对群众期盼的回应。从2018年当选全国人大代表至今，杨善竑已经走过了9年履职路。去年，她关于"开展学校体育活动"的建议也被采纳，这充分说明了她建议的质量和针对性。 杨善竑表示，在基层能看到真问题，提出的建议就能写到点子上。阜阳是有千万人口的大市，群众对医疗、教育资源需求很大。要守护好老百姓的健康，就要从管好每一名慢性病患者、守护好每一名学生做起。这种从具体个案出发、从基层实际出发的履职理念，正是人大代表工作的生动体现。
代表建议被采纳，既是履职成效的体现，也是民意转化为政策的具体实践；未来需要继续深化调研、完善机制、优化服务，让"健康中国"建设成果惠及每个社区、每所学校、每位群众。