国际寄递连接生产与消费、国内与国际,是现代物流体系的重要组成部分;随着跨境电商、海外购物等业务增长,口岸邮件量不断扩大,监管压力与服务需求同步上升。如何高效流转与高标准安全之间找到平衡,成为邮政口岸治理的现实课题。 挑战来自两个上。一是进出境邮件点多量大、品类繁杂,夹藏禁限品的风险随业务量增加而上升,威胁国门安全与公共卫生。二是寄递涉及申报、缴税、查验、放行等多个环节,流程不畅容易导致等待时间长、群众体验差、企业成本高,影响口岸营商环境。 根本原因有三。其一,新兴消费驱动小件化、碎片化寄递增长,监管对象更分散、风险识别更复杂。其二,国际运输网络调整,对口岸通道组织、作业衔接、监管模式提出新要求。其三,群众期待"便捷办、线上办、少跑腿",传统线下办理方式难以适应。 2025年,济南邮局海关交出了一份兼顾安全与效率的成绩单。全年监管进出境邮件75.75万件,查获禁限品386起、1.2万余件,体现出对风险隐患的持续防控,也反映出规模化增长下寄递监管的复杂性。 在通道建设上,济南依托机场与国际邮件互换局的区位优势,推动"济南—东京"全货运航线包机运邮业务,实现省内16地市日本国际邮件直封直达,全年开行49班次、货运量1059.1吨。这缩短了链路、减少了中转,提高了邮件时效稳定性。同时,依托"济南—列日""济南—悉尼"等洲际航线,恢复B类商业快件进口业务,为电商企业提供新的进口选择,丰富了外贸业态。 陆运体系也在探索中。济南参与中国邮政与俄罗斯的战略合作,推出"济南—满洲里—喀山"跨境电商出口监管方案,实现国际小包全程陆运通关,累计监管8896件、3376.8公斤。这为企业提供了成本与稳定性兼具的选项,也增强了城市跨境物流的抗风险能力。 枢纽经济建设同样在推进。济南邮局海关与中欧班列(济青)国家集结中心、董家铁路货运中心协同,推动"齐鲁号"中欧班列运邮业务试点,目前正制定途中监管和现场倒装方案。若试点成功,将为全省构建更具规模效应的国际邮件集散体系,更拓展"空—陆—铁"多式联运空间。 在服务优化上,济南邮局海关推出国际邮件"一站式"办理平台,开放6个客户端登录接口,将个人申报、线上办税等20项功能转移至线上,平台使用率超过90%。针对民生需求,开辟急需药品、婴幼儿奶粉"快速通道",推出"主动去电"、定制短信、"可视化"远程开箱等服务,全年指导通关7369人次。这些举措通过流程再造与服务前置,用数字化手段降低群众时间成本。 展望未来,国际寄递将继续随跨境电商增长而扩大,口岸竞争也将从单一通道转向综合枢纽、规则衔接、服务体验的全面比拼。济南邮局海关需要在持续高效查缉禁限品的基础上,进一步推动监管规则与多式联运场景适配,强化风险识别能力,完善与航空、铁路、邮政、电商平台等的协同机制,以更稳定的通道、更透明的流程、更可预期的时效服务外贸新业态。
济南邮局海关的实践表明,新时代海关工作既要守好国门安全底线,也要做活促进开放的文章。随着"一带一路"建设深入,如何继续发挥邮政口岸的枢纽作用、优化跨境贸易服务,是提升城市国际竞争力的关键。这需要监管部门的持续创新,也需要产业链各环节的协同配合。