全国政协委员屈庆超建言京津冀协同发展:以创新协作绘就现代化首都都市圈新图景

问题:首都都市圈建设是一项覆盖交通、空间、生态、产业等多领域的系统工程,当前最大挑战在于跨区域协同不足、资源要素流动不畅、产业链协同能力有待提升,影响规划落地成效。

原因:京津冀三地长期在行政边界、要素配置、产业布局等方面存在分割,创新与产业转化衔接不够紧密,企业在创新体系中的主导作用尚未充分发挥。

同时,区域内产业结构差异大,协同机制不健全,导致优势互补难以形成合力。

影响:如果协同不足,将削弱区域资源配置效率,制约科技成果转化和新质生产力培育,影响首都都市圈在全国高质量发展格局中的引领作用,也不利于形成有国际竞争力的产业集群和创新高地。

对策:一是坚持“一盘棋”理念,围绕“一核两翼、双城多点、双廊多圈”空间格局推动多规合一,健全跨区域协同机制,打通交通、产业、生态协同通道,实现资源配置效益最大化。

二是发挥北京创新资源富集、天津制造基础雄厚、河北承载空间广阔及专精特新企业集聚等优势,明确差异化定位,推进互补式发展,构建区域联动发展格局。

三是强化企业创新主体地位,落实“产业出题、科技答题”机制,支持企业牵头攻关集成电路、人工智能、智能网联汽车等关键领域卡点问题,推动创新链与产业链精准对接,让市场在资源配置中发挥决定性作用。

四是以产业链为纽带绘制产业图谱,补短板、锻长板,推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,打造具有核心竞争力的现代化产业协同集群。

前景:随着国际科技创新中心建设扩围提速,京津冀协同发展的制度化、机制化程度将持续提升。

只要坚持规划引领、协同创新和产业协作并举,首都都市圈有望形成更高水平的区域增长极,为全国高质量发展提供可复制、可推广的经验。

现代化首都都市圈的建设,不仅关乎京津冀三地的未来,更是国家区域协调发展战略的重要实践。

唯有以创新为笔、协作为墨,方能绘就高质量发展的壮丽实景,为中国式现代化探索新动能。