当前，人工智能正以前所未有的速度和广度重塑经济社会发展格局。我国人工智能产业的蓬勃发展，并非偶然现象，而是坚持科学发展理念、正确处理市场与政府关系的必然结果。 从全球视野看，人工智能已成为各国战略竞争的焦点。世界主要经济体纷纷将人工智能发展上升为国家战略，通过政策支持、资源投入等方式推动产业发展。该国际趋势表明，推动"无形的手"与"有形的手"协同配合已成为全球通行做法。我国必须这场关乎未来的竞赛中把握主动，需要更加深刻认识和正确处理政府与市场的关系。 有效市场是激发产业创新活力的根本动力。在高水平市场环境中，价格、供求、竞争等机制相互作用，为技术创新和商业模式创新提供了广阔舞台。人工智能领域技术迭代速度极快，算法的优劣、商业模式的可行性往往需要通过市场的快速反馈和多元竞争来甄别。只有发挥市场在技术路线选择、商业模式创新和要素资源配置中的决定性作用，才能最大程度激发行业创新潜能。 我国企业在开放竞争的市场环境中体现出强大竞争力。通过采取高性价比优势和开源普惠策略，显著降低了人工智能技术的使用门槛，推动技术更好造福全人类。在激烈的市场竞争和协同创新中，我国实现了从追赶到领跑的跨越。截至2025年底，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，广泛应用于医疗、教育、制造、金融等行业，充分说明了市场机制在驱动技术迭代、催生丰富应用、优化产业分工上的强大力量。 有为政府是保障产业健康发展的重要支撑。人工智能技术特点是投入大、周期长、风险高，纯市场资本往往倾向于追求短期回报，对前沿基础研究、算力基础设施等公共品的投入不足。同时，算法歧视、隐私泄露、就业替代等复杂风险单靠市场难以有效化解。这些市场失灵现象需要政府通过规划引领、政策支持、资源配置、规则约束等方式主动弥补。 近年来，我国政府精准施策，系统构建了引导和规范人工智能发展的治理体系。在顶层设计层面，发布了《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》及各领域实施方案，为产业发展擘画蓝图、明晰路径。在基础设施建设层面，启动了国家人工智能应用中试基地建设，出台"人工智能券"等政策，着力破解算力获取难、使用成本高等痛点问题。在风险防范层面，出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等制度规范，构筑起人工智能安全可控发展的制度基石。 这些成绩的取得充分体现了有效市场和有为政府同向发力、优势互补的生动实践。市场的活力与政府的保障形成了相互促进、相辅相成的良好局面。一上，政府的基础设施投入和制度保障为市场创新提供了坚实基础；另一方面，市场的竞争机制和创新活力推动了政府政策完善和优化。 展望未来，我国人工智能产业发展面临新的机遇和挑战。需要继续坚持有效市场和有为政府的有机结合，使市场在资源配置中起决定性作用，不断激发市场活力和创新潜能。同时，政府要做好人工智能资源优化配置的"引路者"、产业健康发展的"维护者"、安全底线的"守护者"，确保产业沿着正确方向健康发展。
中国人工智能领域的实践表明——科技创新既需要市场的培育——也离不开政策的引导。这种动态平衡的发展哲学，不仅推动着技术本身的进步，更在效率与公平、创新与安全之间探索出具有普遍意义的中国方案，为全球数字文明发展注入新动能。