八部门出台14项举措培育养老服务经营主体 以市场化供给激活银发经济新动能

我国养老服务业面临着重要的发展机遇和现实挑战。

随着人口老龄化程度不断加深,老年人口规模持续扩大,传统家庭养老功能逐步弱化,社会养老服务需求呈现快速增长态势。

与此同时,养老服务市场化程度仍需提升,服务品牌辨识度不足,市场供需信息对接不畅,这些因素制约了养老服务业的规模化、专业化发展。

为破解这些瓶颈问题,推动银发经济成为新的经济增长点,民政部、市场监管总局、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家体育总局、全国老龄办等八部门近日联合印发了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》。

在品牌建设方面,措施明确支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾,通过视觉识别系统提升品牌认知度和市场竞争力。

同时鼓励各类养老服务经营主体将特征显著、便于识别的标志申请注册商标,加强知识产权保护。

此举旨在推动养老服务从传统的分散式、小作坊式向品牌化、规范化方向转变。

措施还提出择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵,打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业,形成产业集聚效应。

在供需对接方面,措施强调市场化导向。

引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区,以社区为载体整合周边资源提供服务,这既解决了老年人就近获得服务的需求,又能充分利用社区现有资源,降低经营成本。

措施还鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务,拓宽养老服务的服务渠道和覆盖面。

同时支持各地立足本地实际,依托现有平台开辟养老专区,建立供需信息对接机制,提高市场匹配效率。

在优化发展环境方面,措施着力消除市场壁垒,营造公平竞争的制度环境。

要求各地加快养老机构分类改革,根据不同类型机构的特点制定差异化支持政策。

在政府采购过程中,明确禁止设置损害公平竞争的限制性条款,禁止通过隐性条款限制异地养老机构落地,这为全国性、跨区域的养老服务企业提供了发展空间。

措施还要求合理确定养老服务机构行政检查方式,规范检查行为,减少不必要的行政干扰,让经营主体将更多精力投入到服务质量提升上。

此外,措施在科技赋能和要素扶持等方面也提出了系列支持政策。

这些举措形成了一个系统性、全方位的政策框架,既包括微观层面的具体措施,也涵盖宏观层面的制度设计,充分体现了政府对养老服务业发展的系统性支持。

养老服务既是民生课题,更是经济命题。

此次多部门协同发力,既着眼当下破解供需矛盾,更立足长远构建产业生态,彰显了应对人口老龄化的系统思维。

当银发经济从政策蓝图转化为市场活力,不仅能为长者创造更有尊严的晚年生活,也将为高质量发展开辟新的价值蓝海。