当前我国经济发展面临需要进一步稳定投资预期、增强增长动力的现实需要。
为此,国家发展改革委主动提前部署2026年投资计划,下达提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元,体现了国家稳投资、促增长的坚定决心。
在"两重"建设方面,国家突出战略性和前瞻性导向。
国家发改委政策研究室副主任李超介绍,此次共安排约2200亿元,支持城市地下管网、高标准农田、"三北"工程、物流成本降低等领域的281个项目。
这些项目涵盖国家重大战略实施和重点领域安全能力建设两个维度,既着眼于长远发展,又聚焦当前短板。
城市地下管网建设关系城市运行安全,高标准农田建设关系粮食安全,"三北"工程关系生态安全,物流成本优化关系经济效率,这些都是关系国计民生的战略性投资。
在中央预算内投资方面,重点向公共领域倾斜。
超过750亿元的投资安排聚焦城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等领域的673个项目。
这些投资既补齐城市发展短板,改善人民生活环境,又推进绿色低碳转型,体现了以人民为中心的发展思想。
政府投资在这些领域的集中投入,有助于发挥引导带动作用,撬动社会资本参与。
值得关注的是,国家在加强"硬建设"的同时,更加重视"软建设"的作用。
李超指出,国家推出了完善城市地下管网投融资模式、健全灌区农业节水激励机制、完善现代物流标准体系、构建固体废弃物综合治理体系等举措。
这些"软建设"措施着眼于项目建设和运营维护的长效机制建立,有助于提高投资效益,确保投资可持续发挥作用。
与此同时,国家发改委近期还批复核准了一批重大基础设施项目,总投资超4000亿元。
这些项目涵盖交通、水利、能源、科研等多个领域,包括广州新机场、湛江至海口跨海轮渡工程、辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程、大渡河丹巴水电站等重点工程,以及怀柔、崖州湾实验室等科研平台。
这些项目的推进将进一步完善我国现代基础设施体系,增强经济发展的基础支撑能力。
从投资结构看,此次安排体现了统筹兼顾的理念。
既有针对当前急需的民生项目,也有着眼长远发展的战略性项目;既有传统基础设施投资,也有新型基础设施和科研平台投资;既强调投资规模,也重视投资质量和效益。
这种多维度、全方位的投资布局,有利于形成稳增长、调结构、惠民生的综合效应。
国家发改委表示,下一步将加大监管力度,尽快推动项目开工建设,加快资金拨付使用节奏,尽早形成更多实物工作量。
这表明国家不仅注重投资计划的制定,更重视投资计划的有效实施,确保资金真正转化为生产力。
此次大规模投资计划的实施,既是对当前稳增长需求的有力回应,更是面向"十五五"的战略布局。
通过精准投向关键领域和薄弱环节,不仅能够拉动即期经济增长,还将为经济转型升级积蓄动能。
随着这些项目的落地见效,我国基础设施体系将更加完善,民生保障水平持续提升,为全面建设社会主义现代化国家奠定更加坚实的基础。