一、问题背景：电信诈骗蔓延，国际社会高度关注 近年来，东南亚地区电信网络诈骗活动持续猖獗，柬埔寨一度成为跨国诈骗犯罪的重要聚集地之一。大量境外犯罪团伙当地设立诈骗窝点，以网络为媒介，对中国、东南亚及其他地区民众实施远程诈骗，造成巨大财产损失，严重危害社会稳定与国际安全秩序。该问题不仅引发受害国政府的强烈关切，也对柬埔寨的国家形象与外交关系带来持续压力。 二、原因分析：多重因素催生治理难题 电信诈骗在柬埔寨长期存在，有其深层次的结构性原因。一上，部分边境地区监管薄弱，法律执行力度参差不齐，为犯罪团伙提供了可乘之机；另一方面，跨国犯罪组织具有高度的组织化与隐蔽性，资金链条延伸至多个国家和地区，单一国家难以独立应对。此外，涉及的立法长期滞后，缺乏专门针对网络诈骗的系统性法律框架，也在一定程度上制约了执法效能的提升。 三、整治举措：国家战略层面全面部署 面对上述挑战，柬埔寨第七届王国政府将打击电信诈骗列为核心国家战略，并非将其视为阶段性专项行动。柬埔寨首相洪玛奈亲自领导国家级打击网络诈骗机制，统筹协调各部门联合执法，形成跨部门协同作战格局。 2月18日，柬国务大臣兼国家打击网络诈骗委员会秘书长柴西纳列在金边向26国驻柬使节及相关代表通报专项整治最新进展，以数据为据，系统展示阶段性成果。 四、执法成效：数据印证高压态势 官方数据显示，自2025年6月至2026年初，柬方在全国范围内共查处电信诈骗案件200宗，清查涉案地点约2500处，查扣电脑逾1万台、手机逾3.6万部，查封违法场所200余处，依法驱逐涉案外籍人员逾8000名。在持续高压执法的震慑效应下，已有超过21万名外籍人员主动选择自行离境，这一数字本身即反映出整治行动对非法活动的强力压制。 此外，柬埔寨司法部报告显示，过去8个月内，柬法院已对包括陈志犯罪集团在内的500余起网络犯罪案件依法提起诉讼。陈志犯罪集团作为其中的典型案例，其被追诉具有重要的标志性意义，表明柬方对有组织跨国犯罪集团的打击力度正在实质性加强。 五、国际协作：跨境追查资金链条 值得关注的是，柬方在推进国内执法的同时，积极拓展国际司法协作渠道，通过与相关国家开展联合调查，追查跨境犯罪集团的资金流向与转移路径。这一举措表明，柬埔寨已将打击电信诈骗纳入多边合作框架，力图从资金链条层面釜底抽薪，切断犯罪团伙的生存根基。 六、立法推进：构建长效法律保障机制 在执法行动持续推进的同时，柬埔寨政府正加紧起草专项立法。据悉，《反电信网络诈骗法》相关草案已进入跨部门审议阶段，旨在通过完善法律体系，为打击行动提供更为坚实的制度支撑，推动整治工作从专项行动向常态化、法治化轨道转型。 七、前景展望：长效机制建设是关键 从当前态势来看，柬埔寨打击电信诈骗的行动已取得阶段性成效，但要实现根本性转变，仍需在多个层面持续发力。专项立法的落地实施、跨国司法协作机制的深化完善、以及对犯罪滋生土壤的系统性治理，将是决定长期成效的核心变量。国际社会对柬方的后续行动保持高度关注，期待其将现有整治成果转化为可持续的治理能力。
从突击清查到长效治理，柬埔寨的电信诈骗整治行动折射出发展中国家应对新型跨国犯罪的共同课题。在数字经济加速发展的背景下，如何平衡安全与发展、协调本土行动，将成为检验区域治理效能的重要标尺。这场持续深化的攻坚战，或为全球反诈合作提供有价值的实践样本。