问题:县域竞争加剧、要素约束趋紧的背景下,镇域发展普遍面临“产业规模偏小、链条不长、配套服务不足”等难题;进入“十五五”开局阶段——如何抢抓先机——把有限的土地、资金、人才等资源投向带动性更强的项目,同时实现产业升级与城镇功能提升同步推进,成为永和镇亟需破解的课题。 原因:一上,兴宁推进“百千万工程”和城乡融合发展,对镇域产业承载、就业吸纳和公共服务供给提出了更高要求;另一方面,企业投资更关注综合成本与效率,审批、用地、用工、物流等任何一个环节出现卡点,都可能影响项目落地。此外,传统农业优势要转化为加工制造和文旅消费优势,也需要更强的产业组织能力和市场化运营思维。 影响:围绕“制造业夯实基础、服务业提升附加值”的路径,永和镇近期取得多项阶段性进展。 其一,制造业项目实现新年“开门红”。永和镇引进梅州九联饲料有限公司,总投资2.2亿元,项目分期建设,预计全面投产后年产值可达5亿元、年创税约500万元。项目将带动镇域工业产值、税源和就业提升,增强园区集聚效应,并为上下游配套、物流运输等服务业拓展空间。 其二,产业融合项目加快构建“从田间到工厂再到消费场景”的闭环。广东梅一客农业科技有限责任公司大豆一二三产业融合项目推进,计划于今年4月投产,总投资2.3亿元,覆盖加工制造、农耕文化展示、美食消费与科研等环节。投产后预计每年可为村集体增收超20万元,并带动周边群众就业。 其三,文旅服务业持续提质升级。依托红色资源、客家文化和农业基础,熙和湾客乡文化旅游景区持续完善,永和镇获评“广东省文化和旅游特色镇”。通过品牌带动研学与休闲消费,增强服务业对就业和消费的拉动作用,也为“文旅体育服务业+服务衍生制造”的县域布局提供了镇域样本。 对策:为推动项目“引得进、落得快、发展稳”,永和镇项目对接中突出企业需求导向,在兴宁市相应机构指导下建立专班推进机制,围绕用地保障、招工稳岗、手续办理等关键事项实行清单化管理,按企业实际提供差异化解决方案,尽量把企业“多头跑、反复跑”转为政府“主动对接、并联办理”。在产业组织上,以永和工业园区为主要载体,着力盘活存量土地、优化要素配置,推动制造业与服务业协同集聚;在城镇建设上,推进道路升级、储能等基础设施补短板,提升承载能力与综合成本竞争力;在资源动员上,利用春节返乡契机举办乡贤座谈和招商推介,邀请企业家代表围绕产业发展、圩镇建设、红农文旅融合等议题提出建议,推动“乡情链”转化为“投资链”“项目链”,拓展招商信息来源与合作网络。 前景:从趋势看,永和镇下一阶段的重点,是把“项目签约”继续转化为“投产达效”,并以链式思维完善产业生态。制造业上,可围绕饲料加工等项目,吸引包装、仓储、冷链物流、检验检测等配套企业入驻,形成更稳定的园区产业集群;农业融合方面,应强化标准化种植、品牌打造和食品安全体系建设,提升产品附加值与抗市场波动能力;文旅方面,可进一步把红色故事、客家文化与研学课程体系化,打造可复制的消费场景与常态化客流机制,避免“旺季热、淡季冷”。随着营商环境优化、基础设施逐步完善、人才与乡贤资源更有效回流,永和镇有望以“制造+服务”双轮驱动提升镇域产业能级,为兴宁实现年度经济增长目标和构建“3+3”县域特色现代化产业体系提供更有力支撑。
永和镇的实践表明,县域经济发展要立足自身条件找到突破口;通过制造业与服务业协同发力,既缓解了资源约束,也为城乡融合发展提供了可行路径。这种强调实效、突出特色的推进方式,对粤东北地区推动乡村振兴具有参考价值。随着各项举措持续落地,一个产城融合、宜居宜业的新永和正在加快成形。