八部门联合出台新政培育养老服务主体 多措并举推动银发经济高质量发展

当前我国人口老龄化程度不断加深,养老服务需求日益增长。

与此同时,养老产业仍存在品牌知名度不足、供给结构不优、市场秩序不规范等问题,制约了银发经济的健康发展。

为此,民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家标准化管理委员会等八部门日前联合出台《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》,从供给侧和需求侧同步发力,为养老产业发展营造良好生态。

在品牌建设方面,措施明确鼓励和支持各类养老服务经营主体实施商标品牌战略,对特征显著、便于识别的标志进行商标注册申请。

同时加强知名品牌推介力度,打造一批具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业。

这一举措旨在通过品牌化运营提升市场竞争力,引导产业向规模化、专业化方向发展。

在优化供给方面,措施提出要推动"一刻钟便民生活圈"建设扩围升级,引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区,以社区为载体整合周边资源提供服务。

同时鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务,支持培育专业化陪诊助医机构,鼓励移动助浴车进社区提供上门服务。

此外,还要鼓励研发适合老年人的化妆品、食品、服装服饰等产品,推进居家适老化改造产品换新,构建更加适宜老年人的居住场景。

这些措施将大幅拓展养老服务的广度和深度,让老年人在熟悉的社区环境中获得便利周到的服务。

科技创新是推动银发经济高质量发展的重要引擎。

措施强调要鼓励养老科技攻关及产品研发,加强养老服务领域数智化升级。

特别是鼓励养老服务机器人产业发展,促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合。

支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构,使科技成果更加贴近实际应用。

这将有助于解决养老服务人手不足、成本较高等问题,提升服务质量和效率。

规范市场秩序是保护老年人权益的必要前提。

措施明确要加快制定老年用品、养老服务等国家标准,建立银发产品、服务相关认证制度,推进养老机构分类改革。

同时要规范养老服务中介服务,严厉打击夸大产品功效诱导老年人消费的"欺老"行为,集中整治非法集资、旅行社不合理低价旅游等侵害老年人权益的市场乱象,依法依规对违法侵权的养老服务经营主体实施失信惩戒。

这些举措构建了从标准制定、认证管理到执法监督的全链条规范体系。

在优化营商环境方面,各地民政部门要定期公布老年人口状况、养老服务设施分布及利用情况、现行养老服务扶持政策措施清单、养老服务供需信息或投资指南等,为市场参与者提供充分的信息支撑。

鼓励地方依托国家政务服务平台,实现养老服务经营主体证照跨区域"一网通办",探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认。

这将显著降低市场进入成本,激发各类经营主体的投资创业热情。

推动银发经济发展,既是积极应对人口老龄化的必答题,也是提升公共服务质量与产业竞争力的综合题。

八部门的系统部署释放出鲜明信号:以更优供给满足更高期待,以更严规范守住权益底线,以更强协同畅通服务链条。

把政策举措落到社区、落到企业、落到每一项可感可及的服务中,才能让老年人拥有更踏实的获得感,也为经济社会高质量发展注入更持久的动能。