2026年和2027年，我国给煤电升级确定了具体的时间表。把新一代煤电升级专项行动实施方案当作抓手，国家发展改革委、国家能源局和国家能源集团合力推进这项工作。新疆的哈密、广东清远电厂、常州以及江苏都被选作试点。国家能源局相关负责人指出，这次行动把之前的“三改联动”进一步深化了，目标锁定在“深调峰、快调节、强支撑、宽负荷、高韧性、低排放”这六个方面。 中国电力企业联合会规划发展部的张琳认为，我国煤电在节能环保方面已经达到了世界先进水平，现在需要集中精力攻关“清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行”这四个方面。为了实现这些目标，机组需要在快速爬坡、一次调频和启停调峰这些动态响应能力上有所突破。同时，要通过低碳化改造降低排放，用智能控制系统提高运行效率。 从能源安全的角度来看，在新能源装机规模迅速增长的背景下，煤电给电力系统提供兜底保障的作用是不可替代的。新一代煤电升级给电网增加灵活调节能力，就能有效平抑风电、光伏的波动性，支撑高比例新能源并网。宽负荷高效运行技术还能提高机组在低负荷工况下的经济性，避免传统煤电调峰时的能耗损失。 张琳强调，新一代煤电升级不仅是设备改造的问题，更是系统性能力提升的过程。国家能源集团承担了首批8个试点项目中的4项任务。集团新闻发言人徐伟中透露，这些项目将严格按照新一代煤电技术标准来实施。常州和清远的项目预计在2026年完工；陈家港和哈密的项目计划在2027年底投运。其中哈密新建的66万千瓦超超临界直接空冷机组是一个典型例子，它体现了“高参数、低能耗、灵活智能”的技术方向。 徐伟中还透露，国家能源集团打算整合产学研用资源来推动综合能源服务与煤电改造的深度融合，构建新一代煤电现代产业链。业内专家指出，这种做法能带动高端装备制造、智能控制系统、碳捕集利用等关联领域发展，形成能源技术创新的集群效应。 国家发展改革委、国家能源局联合印发的这份方案标志着我国煤电行业进入了以技术升级驱动功能重塑的新阶段。未来政策制定者、企业和科研机构还需要继续探索如何平衡技术投入与经济性、加快标准制定与产业链协同等问题。 对于为什么要进行这种转变？有专家解释说，在能源结构转型与“双碳”目标深入推进的背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统成了我国能源战略的核心任务。作为电力系统安全稳定运行的重要支撑，传统的基荷电源已经不能满足需求了。把煤电从“调节型、支撑型”电源的定位转变过来是这次行动的重点。 中国电力企业联合会规划发展部主任张琳说过：“我国煤电在节能环保领域已经跻身世界先进水平。”这句话的意思是我国在这个领域已经做得很好了。接下来要做的就是要进一步提升这四个方面的能力：“清洁降碳”、“安全可靠”、“高效调节”还有“智能运行”。 这几个方面听起来有点抽象？举个例子来说吧。当电网需要快速调整负荷时（比如突然停电），机组就需要快速爬坡；当电网频率发生变化时（比如电压不稳），机组就需要进行一次调频；当电网需要降低发电量时（比如半夜用电少），机组就需要启停调峰。这就是所谓的动态响应能力。 除了这些动态响应能力之外，我们还需要通过低碳化改造来降低排放；通过智能控制系统来提高运行效率。这就像是给车装上GPS导航系统一样可以让司机更清楚地知道路该怎么走。 最后还需要注意一个问题：哈密项目新建了一个66万千瓦超超临界直接空冷机组。这个机组有什么特别之处呢？它体现了“高参数”、“低能耗”、“灵活智能”这三个特点。这就好比是给一辆汽车装上了涡轮增压引擎、省油设计还有自动驾驶功能一样。 你可能会问：为什么要搞这些复杂的东西？其实很简单：就是为了让新能源（比如风电和光伏）更好地接入电网中去。因为新能源不像传统发电那样稳定（比如太阳出来才有电），所以需要传统发电的支撑。 具体来说新一代煤电升级行动有什么好处呢？一方面它可以平抑风电和光伏的波动性；另一方面它可以提高机组在低负荷工况下的经济性（也就是省钱）。 至于这次行动是不是简单的产能扩张？答案是否定的。它不是要继续以前那种老路（延续传统煤电路径），而是通过技术赋能推动煤电功能定位的战略性调整。 随着示范项目落地与技术体系完善，未来我们就可以期待看到一个更灵活、更清洁、更智慧的电力系统了。 这个过程中还会遇到一些挑战吧？比如如何平衡技术投入与经济性、如何加快标准制定与产业链协同等问题。这些都需要政策制定者、企业和科研机构继续努力去解决才行。 总而言之：在“双碳”目标深入推进的背景下，“构建以新能源为主体的新型电力系统”成了核心任务；“把煤电从传统基荷电源向‘调节型、支撑型’电源加速转型”成了必然选择；“2027年”和“66万”是这个过程中的重要时间节点和关键数字；“国家发展改革委”、“国家能源局”、“中国电力企业联合会规划发展部”、“哈密”、“广东清远电厂”、“江苏”、“常州”这些地点都是重要的试点区域；“张琳”、“徐伟中”是这个领域的权威人士；“8个”新一代煤电项目入选了首批试点名单。