深化财政体制改革背景下，国有资产盘活工作正进入新阶段。今年政府工作报告明确提出"建立健全增收节支机制"的要求后，各地迅速响应，新一轮国有资产优化配置行动全面铺开； 当前国有资产管理面临的主要矛盾在于：一上大量行政事业单位资产长期低效运转，另一方面地方财政收支压力持续加大。据专业机构调研显示，部分地区的办公用房、闲置土地等资产利用率不足40%，存在权属不清、账实不符等历史遗留问题。 针对此现状，多地采取"先清查、后盘活"的递进策略。内蒙古自治区通过"一物一卡"建档方式，对2.3万处房产土地完成数字化登记；辽宁省建立跨部门联审机制，重点核查产权争议资产。这种"起底式"清查不仅摸清了资产底数，更发现了约15%的账外资产。 在具体盘活路径上，各地突破传统出租出售的单一模式，探索出三大创新方向：一是经营权市场化转让，如某市将文化场馆运营权交由专业机构，实现年收益增长300%；二是低效用地复合开发，某省将闲置校舍改造为"医养教"综合体；三是搭建区域共享平台，促进部门间资产调剂使用。 财政部对应的负责人表示，本轮盘活行动突出"精准施策"特点，根据资产属性制定差异化方案。对经营性资产侧重价值提升，对公共服务类资产则强调效能优化。有一点是，部分试点地区已开始探索资产证券化等金融化运作方式。 分析认为，此次国有资产深度盘活将产生多重效益：直接增加财政收入约5-8%，缓解地方债务压力；通过专业化运营提升资产收益率；更重要的是形成"存量换增量"的良性循环，为新型基础设施建设和民生项目提供资金支持。预计到2025年，全国国有资产盘活规模有望突破万亿元。
国有资产盘活不仅是经济工作，更是推动国有资本服务经济社会发展的重要举措。当前的"起底式"清查和创新盘活，展现了改革思路的转变。随着工作深化，存量资产的潜力将更释放，为稳增长、调结构、惠民生提供支撑。这也说明，在新发展阶段，盘活存量与创造增量同样重要，二者协同发力，才能推动经济高质量发展。